浙江省推進(jìn)高水平交通強省基礎設施建設三年行動(dòng)計劃（2020—2022年）

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設G水平交通強省的決策部署，推進(jìn)鐵路、軌道、公路、港航、航空、管道、快遞郵政、樞紐、綠道等交通基礎設施建設，特制定本行動(dòng)計劃。

一、工作目標

通過(guò)3年努力，完成綜合交通建設投資超1萬(wàn)億元；新建（改擴建）線(xiàn)網(wǎng)里程近1萬(wàn)公里，其中鐵路1000公里、軌道700公里、G速公路1000公里、普通國省道1000公里、農村公路2000公里、內河千噸J航道100公里、油氣管道1600公里、綠道2500公里；新建（改擴建）港站項目近100個(gè)，其中沿海萬(wàn)噸J泊位28個(gè)、機場(chǎng)項目15個(gè)、綜合客運和貨運樞紐24個(gè)、快遞郵政項目24個(gè)。到2022年，全省綜合交通網(wǎng)總里程達到14.7萬(wàn)公里，沿海萬(wàn)噸J泊位277個(gè)，運輸機場(chǎng)旅客吞吐能力1億人次，快遞業(yè)務(wù)量175億件，綜合客運和貨運樞紐108個(gè)。基本形成省域、市域和城區3個(gè)1小時(shí)交通圈。

二、主要任務(wù)

（一）客貨并重推進(jìn)干線(xiàn)鐵路網(wǎng)建設。加快建設客運鐵路和貨運鐵路，提升客貨運體系服務(wù)能力。建成商合杭鐵路、杭紹臺鐵路、湖杭鐵路等快速鐵路500公里，衢寧鐵路、金臺鐵路、寧波穿山港鐵路等普速鐵路500公里。開(kāi)工建設通蘇嘉甬鐵路、杭溫G鐵、甬舟鐵路、滬蘇湖鐵路、滬乍杭鐵路、衢麗鐵路等項目。到2022年，鐵路總里程達到4000公里，其中快速鐵路達到2000公里。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通集團，相關(guān)市政府）

（二）多式融合推進(jìn)軌道交通網(wǎng)建設。加快建設都市區城際、市域（郊）和城市軌道交通，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò )體系。建成杭富、杭海、杭紹城際鐵路，杭州軌道交通1號線(xiàn)三期、3號線(xiàn)一期、4號線(xiàn)二期、5號線(xiàn)二期、6號線(xiàn)一期和二期、7號線(xiàn)、8號線(xiàn)一期、9號線(xiàn)一期、10號線(xiàn)一期，機場(chǎng)軌道快線(xiàn)，寧波軌道交通2號線(xiàn)二期、4號線(xiàn)、5號線(xiàn)一期，溫州市域鐵路S2線(xiàn)一期，嘉興有軌電車(chē)T1線(xiàn)一期，紹興軌道交通1號線(xiàn)，金義東市域鐵路，臺州市域鐵路S1線(xiàn)等軌道交通700公里。開(kāi)工建設杭德城際鐵路、寧波軌道交通3號線(xiàn)二期、溫州市域鐵路S3線(xiàn)一期、滬平城際鐵路、臺州市域鐵路S2線(xiàn)等項目。到2022年，軌道交通運營(yíng)里程達到1000公里。（責任單位：省發(fā)展改革委、省建設廳，相關(guān)市政府）

（三）城鄉統籌推進(jìn)現代公路網(wǎng)建設。加快建設G速公路、普通國省道、農村公路，提升公路網(wǎng)覆蓋面和通達性。建成龍麗溫G速公路文成至泰順段和景寧至文成段、杭州繞城G速公路西復線(xiàn)、千黃G速公路、寧波舟山港主通道、杭紹臺G速公路、臨金G速公路、杭寧G速公路浙江段（改擴建）、申嘉湖G速公路安吉孝源至唐舍段、錢(qián)江通道北接線(xiàn)、滬杭G速公路杭州段和海寧許村段（抬升）、杭金衢G速公路金華至衢州段（改擴建）等G速公路1000公里。開(kāi)工建設六橫公路大橋、杭紹甬G速公路、甬舟G速公路復線(xiàn)、甬金G速公路擴容、甬臺溫G速公路擴容等項目。新改建普通國省道1000公里、農村公路2000公里。到2022年，G速公路里程達到5400公里，普通國省道里程達到1.3萬(wàn)公里，農村公路里程達到10.9萬(wàn)公里。（責任單位：省交通運輸廳、省交通集團，相關(guān)市政府）

（四）海河并舉推進(jìn)水路運輸網(wǎng)建設。加快建設沿海大型深水泊位和內河千噸J航道，發(fā)揮水運資源稟賦優(yōu)勢。建成寧波舟山港梅山港區6—10號集裝箱泊位等沿海萬(wàn)噸J以上泊位28個(gè)，開(kāi)工建設鼠浪湖、馬跡山礦石碼頭三期工程等項目。建成京杭運河浙江段、長(cháng)湖申線(xiàn)航道西延、湖嘉申線(xiàn)航道嘉興段二期等內河千噸J航道100公里。開(kāi)工建設浙北G等J航道網(wǎng)集裝箱運輸通道工程、杭申線(xiàn)（嘉興段）三J航道改造工程等項目。到2022年，沿海萬(wàn)噸J泊位達到277個(gè)，內河千噸J航道里程達到500公里。（責任單位：省交通運輸廳、省海港集團，相關(guān)市政府）

（五）多J協(xié)同推進(jìn)航空服務(wù)網(wǎng)建設。加快建設運輸機場(chǎng)和通用機場(chǎng)，提升航空服務(wù)能力。建成杭州蕭山國際機場(chǎng)三期新建航站樓及陸側交通中心、寧波櫟社國際機場(chǎng)三期、東陽(yáng)橫店通用機場(chǎng)改擴建等15個(gè)項目，新增機場(chǎng)旅客吞吐能力3000萬(wàn)人次。開(kāi)工建設寧波櫟社國際機場(chǎng)四期擴建、溫州龍灣國際機場(chǎng)三期擴建、臺州機場(chǎng)改擴建、麗水機場(chǎng)新建、德清莫干山通用機場(chǎng)改擴建等項目。到2022年，運輸機場(chǎng)旅客吞吐能力達到1億人次，A2以上通用機場(chǎng)13個(gè)。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省機場(chǎng)集團，相關(guān)市政府）

（六）海陸聯(lián)動(dòng)推進(jìn)能源管道網(wǎng)建設。加快建設油品儲運和天然氣管網(wǎng)，提升服務(wù)油氣戰略?xún)�運基地能力。建成外釣—冊子—馬目原油管道、黃澤作業(yè)區—魚(yú)山原油管道、金塘—馬目原油管道、舟山新奧LNG接收站外輸天然氣管道等能源管網(wǎng)1600公里。開(kāi)工建設黃澤作業(yè)區—漕涇原油管道、紹興—金華—麗水成品油管道、紹興—杭州—湖州成品油管道、甬紹干線(xiàn)東段（北侖—鄞州—奉化—新昌）天然氣管道等項目。到2022年，構建總里程6900公里的能源管道網(wǎng)保障體系。（責任單位：省能源局、省能源集團，相關(guān)市政府）

（七）內外聯(lián)動(dòng)推進(jìn)快遞郵政網(wǎng)建設。加快建設快遞物流體系，提升“進(jìn)村進(jìn)廠(chǎng)出海”服務(wù)能力。建成圓通速遞嘉興航空物流基地、圓通速遞上虞中心二期、申通快遞華東分撥中心三期、京東義烏電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中吉網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司跨境電子商務(wù)倉儲中心、中通快遞浙江總部、順豐國際生鮮電子商務(wù)供應鏈基地、郵政華東物流倉儲中心、傳化公路港物流園區等項目24個(gè)。開(kāi)工建設圓通速遞義烏中心二期、衢州G鐵西站快遞物流園區等項目。到2022年，快遞業(yè)務(wù)量超175億件。（責任單位：省郵政管理局，相關(guān)市政府）

（八）一體化銜接推進(jìn)綜合客運和貨運樞紐建設。加快建設門(mén)戶(hù)型、地區型、一般型三J綜合客運和貨運樞紐，提升聯(lián)程聯(lián)運和多式聯(lián)運水平。建成杭州西站、溫州機場(chǎng)綜合交通中心、湖州東綜合客運樞紐、臺州火車(chē)中心站交通樞紐等綜合樞紐24個(gè)。開(kāi)工建設溫州北站綜合交通樞紐、紹興G鐵北站TOD綜合項目、衢州多式聯(lián)運樞紐港等項目。到2022年，綜合客運和貨運樞紐達到108個(gè)。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委，相關(guān)市政府）

（九）因地制宜推進(jìn)城鄉綠道網(wǎng)建設。加快建設詩(shī)畫(huà)韻味的城鄉綠道網(wǎng)，提升服務(wù)品質(zhì)。以環(huán)杭州灣、環(huán)南太湖、沿錢(qián)塘江、沿甌江、沿海防護林帶等為重點(diǎn)，大力推進(jìn)交通綠道、濱水綠道、城鎮綠道、鄉村綠道、森林綠道以及文化旅游、健康體育等多類(lèi)型綠道建設，建成省J綠道網(wǎng)2500公里以上，累計達到5000公里。（責任單位：省建設廳，相關(guān)市政府）

三、保障措施

（一）落實(shí)責任。加強協(xié)調配合，落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。各市政府要切實(shí)履行重大項目屬地責任。完善省市縣三J聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機制，實(shí)行掛圖作戰、節點(diǎn)管控和清單管理，建立健全重大項目的問(wèn)題清單、責任清單、進(jìn)度清單以及問(wèn)題銷(xiāo)號機制。

（二）保障要素。加強項目用地統籌保障。用好授權和委托用地審批權政策，簡(jiǎn)化程序，加快節奏。項目所在地政府要做好政策處理、征地拆遷、用地組件等用地屬地管理工作。自然資源部門(mén)要加強對用地組件報批工作指導，按照“多跑一次”改革要求及時(shí)審查審批，支持實(shí)施分段報批和先行用地報批。推進(jìn)綜合交通基礎設施投融資改革，拓寬投融資渠道，發(fā)揮國有交通投資企業(yè)的主力軍作用。積J爭取專(zhuān)項債、車(chē)購稅等資金支持項目建設。探索重大項目捆綁土地、礦產(chǎn)、旅游等資源綜合開(kāi)發(fā)，提升項目自身造血能力。依法依規籌措資金。

（三）強化檢查。每年編制綜合交通建設投資計劃，分解落實(shí)到各市及相關(guān)省屬企業(yè)，納入各市和省屬企業(yè)綜合交通年度建設任務(wù)書(shū)，健全重大項目推進(jìn)定期檢查機制和通報制度，完善項目投資完成情況預警預報制度，營(yíng)造比學(xué)趕超抓重大項目的氛圍。