泰政辦字〔2020〕29號 泰安市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

各縣、市、區人民政府，各功能區管委，市政府各部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

為搶抓發(fā)展機遇，加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕187號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標

堅持以網(wǎng)絡(luò )建設為基礎、以應用帶動(dòng)為突破口、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，加快5G基礎網(wǎng)絡(luò )建設，全力推進(jìn)5G融合應用，努力構建具有泰安特色的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為推進(jìn)全市經(jīng)濟G質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。到2020 年年底，全市建設 5G 基站3000個(gè)，形成一批可復制可推廣的5G應用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。到2022年年底，全市建設5G基站10000個(gè)，5G技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)在智能制造、文化旅游、城市治理、公共服務(wù)等L域廣泛應用，培育5G產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)5家以上、5G產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項目20個(gè)以上，形成一批5G應用創(chuàng )新成果，5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系逐步完善。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）加快網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設 

1.加快編制5G網(wǎng)絡(luò )建設規劃。科學(xué)編制5G網(wǎng)絡(luò )建設專(zhuān)項規劃，實(shí)現與國土空間規劃等控制性規劃的有序銜接。  （責任單位：市自然資源和規劃局、泰安鐵塔公司、市工業(yè)和信息化局、各通信運營(yíng)商）

2.統籌網(wǎng)絡(luò )基站共建共享。統籌推進(jìn)增量5G基站有序建設和共建共享，避免資源浪費。推進(jìn)G鐵、G速公路等交通樞紐，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等相關(guān)公共設施向5G建設開(kāi)放，免收租賃、資源占用等費用。支持現有電力塔桿、監控桿、路燈桿等掛G資源開(kāi)放共享和數字化改造。  （責任單位：市工業(yè)和信息化局、市城市管理局、市自然資源和規劃局、市教育局、市交通運輸局、市文化和旅游局、泰安鐵塔公司、國網(wǎng)泰安供電公司） 

3.優(yōu)化5G建設及運行環(huán)境。開(kāi)通5G基站建設用電綠色通道，支持具備條件的5G基站進(jìn)行直供電改造，糾治亂收費行為。加強5G通信基礎設施保護，依法查處危害通信設施安全的違法行為。  （責任單位：市能源局、市發(fā)展改革委、市公安局、市城市管理局、市市場(chǎng)監管局、國網(wǎng)泰安供電公司、泰安鐵塔公司、各通信運營(yíng)商）  

（二）加快行業(yè)應用帶動(dòng)  

1.5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快5G邊緣計算、人工智能、AR/VR等新興前沿技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應用創(chuàng )新。鼓勵利用5G技術(shù)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造升級，發(fā)展基于5G的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及整體解決方案應用商，推動(dòng)低成本、模塊化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案在中小企業(yè)的部署應用。支持發(fā)展個(gè)性化定制、遠程運維等新業(yè)態(tài)、新模式。支持企業(yè)打造人、機、物多面互聯(lián)的工廠(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現工業(yè)視覺(jué)檢測、工業(yè)AR/VR、云化機器人、物流追蹤等技術(shù)、產(chǎn)品在工業(yè)L域的廣泛應用。  （責任單位：市工業(yè)和信息化局）  

2.5G+智慧園區。探索“5G+智慧園區”綜合解決方案，推動(dòng)園區以“運營(yíng)信息化、數字智能化、服務(wù)平臺化、園區移動(dòng)化”為目標進(jìn)行升級改造，提升園區智能化建設水平。利用5G網(wǎng)絡(luò )和大數據技術(shù)打造化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級綜合數據管理平臺，開(kāi)展“智安化工園區”試點(diǎn)建設。  （責任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市大數據局、市科技局、市應急局）  

3.5G+智慧農業(yè)。圍繞種植業(yè)、養殖業(yè)等重點(diǎn)L域和特色產(chǎn)業(yè)，建設一批特色鮮明的5G農業(yè)應用示范基地。借助5G網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，實(shí)時(shí)監測水質(zhì)、溫度、濕度等環(huán)境參數，逐步實(shí)現墑情自動(dòng)預報、自動(dòng)控制灌溉、無(wú)人機農藥噴灑等。推進(jìn)5G與農業(yè)大數據、人工智能、機器人技術(shù)和裝備在農業(yè)生產(chǎn)中的融合應用，打造一批生態(tài)智慧農場(chǎng)。  （責任單位：市農業(yè)農村局）  

4.5G+智慧政務(wù)。充分發(fā)揮5GG寬帶、低延時(shí)、廣覆蓋和邊緣計算等技術(shù)優(yōu)勢，探索“5G+智慧政務(wù)”新模式。推進(jìn)5G與政務(wù)服務(wù)深度融合，促進(jìn)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項向移動(dòng)端延伸，打造政務(wù)服務(wù)手機APP“一屏式”服務(wù)。推進(jìn)5G與政務(wù)辦公深度融合，打造數字化、移動(dòng)化、協(xié)同化和集約化為一體的移動(dòng)辦公平臺。  （責任單位：市大數據局、市行政審批服務(wù)局）  

5.5G+智慧應急。圍繞行業(yè)L域安全監測、地震地質(zhì)災害監測等應用需求，利用5G技術(shù)構建感知網(wǎng)絡(luò )，提G對風(fēng)險因素的感知、預測、防范能力。推動(dòng)5G技術(shù)在應急指揮和日常應急管理中的廣泛應用，加快現代應急治理體系建設。  （責任單位：市應急局）  

6.5G+智慧旅游。聚焦泰山、岱廟等核心景區，整合“慧游泰山”智慧旅游平臺等資源，建設全域智慧旅游綜合服務(wù)平臺，提升智慧旅游管理和服務(wù)水平。推動(dòng)5G與旅游大數據、景區AR/VR等融合應用，開(kāi)發(fā)信息化旅游和文化產(chǎn)品，實(shí)現旅游準確營(yíng)銷(xiāo)和智能化管理。開(kāi)展基于5G的超G清視頻直播業(yè)務(wù)，支持制作超G清電視節目，推動(dòng)5G在游戲、動(dòng)漫、電影等L域的應用。  （責任單位：泰山管委、市文化和旅游局）  

7.5G+智慧交通。加快發(fā)展基于5G的車(chē)聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及新興車(chē)載電子、車(chē)載互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。促進(jìn)汽車(chē)、電子、信息通信、交通運輸等行業(yè)跨界融合，推動(dòng)自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)規模化、商業(yè)化應用。打造5G環(huán)境的智慧物流園區和供應鏈體系，提G智慧物流發(fā)展水平。  （責任單位：市交通運輸局、市商務(wù)局）   

8.5G+智慧教育。按照“資源+平臺+服務(wù)”模式，發(fā)揮智慧教育云平臺作用，整合各類(lèi)出色教育教學(xué)資源，實(shí)現數字教育資源與教學(xué)的深度融合。探索5G技術(shù)在同步課堂和專(zhuān)遞課堂中的應用場(chǎng)景，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )條件下的教育資源均衡配置。建設“5G智慧校園”，形成更智能、更人性化的校園安全防控體系。  （責任單位：市教育局）  

9.5G+智慧醫療。推動(dòng)5G技術(shù)在移動(dòng)急救、遠程會(huì )診、遠程護理等醫療健康養老L域的應用。大力發(fā)展可穿戴醫療裝備、醫用機器人等新型醫療器械，積J開(kāi)發(fā)基于A(yíng)R/VR技術(shù)的臨床輔助、康復訓練設備等，推動(dòng)臨床應用。推動(dòng)醫保醫療行為在線(xiàn)監控，實(shí)現醫保基金使用全過(guò)程智能監管。  （責任單位：市衛生健康委、市醫保局）  

10.5G+智慧金融。基于5G技術(shù)，實(shí)現金融服務(wù)個(gè)性化、定制化。構建智能金融信用評估機制與風(fēng)險防范系統，實(shí)施金融風(fēng)險智能監管。  （責任單位：人行泰安市中心支行、市地方金融監管局）  

11.5G+智慧電網(wǎng)。利用5G技術(shù)加強電網(wǎng)安全隔離與安全接入，推動(dòng)5G技術(shù)在發(fā)電端、輸電端、變電端、配電側等廣泛應用，保障電力穩定供應，提升供電可靠性。  （責任單位：市能源局、國網(wǎng)泰安供電公司）

（三）加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展  

1.智能裝備產(chǎn)業(yè)。以智能制造和綠色制造為導向，聚焦輸變電設備、礦山設備和機器人等優(yōu)勢L域，重點(diǎn)研發(fā)具有實(shí)時(shí)通信、深度感知、智慧決策、自動(dòng)執行功能的G端智能裝備和產(chǎn)品，引導產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈G端發(fā)展。  （責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）  

2.智能終端產(chǎn)業(yè)。支持骨干企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基于5G的通信設備、邊緣計算網(wǎng)關(guān)、工業(yè)路由器、網(wǎng)優(yōu)工具、智能穿戴設備、智能家居終端產(chǎn)品及為智能終端配套的零部件產(chǎn)品。結合我市旅游城市發(fā)展特點(diǎn)，支持研發(fā)并推廣面向5G時(shí)代的新興文化消費終端產(chǎn)品和文化裝備。  （責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市文化和旅游局）  

3.信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò )技術(shù)試驗，推進(jìn)5G、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版、無(wú)源光纖網(wǎng)絡(luò )和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )技術(shù)融合，加快推進(jìn)5G具體場(chǎng)景應用。支持開(kāi)發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺等的APP軟件。支持重點(diǎn)行業(yè)5G應用軟件開(kāi)發(fā)及信息服務(wù)。  （責任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局）  

4.云計算產(chǎn)業(yè)。利用5G技術(shù)推動(dòng)云計算技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)模式再創(chuàng )新。優(yōu)化云計算基礎設施布局，提升公有云服務(wù)能力，擴展專(zhuān)有云應用范疇。落實(shí)省、市相關(guān)扶持政策，推動(dòng)企業(yè)上云用云。  （責任單位：市工業(yè)和信息化局）  

5.大數據產(chǎn)業(yè)。圍繞采集、傳輸、存儲、分析、交易、應用和安全等環(huán)節，積J運用5G推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)大數據優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案在工業(yè)、農業(yè)、政務(wù)等L域的融合應用。研究探索涵蓋5G、物聯(lián)網(wǎng)等內容的新型數字基礎設施建設相關(guān)工作。  （責任單位：市大數據局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市行政審批服務(wù)局）  

6.人工智能產(chǎn)業(yè)。利用5G技術(shù)提升智能語(yǔ)音處理、生物特征識別、自然語(yǔ)言理解、人機交互、機器學(xué)習等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力，培育形成一批拳頭產(chǎn)品、特色創(chuàng )新型企業(yè)和標志性產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)人工智能與現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。  （責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）  

7.超G清視頻產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)和超G清視頻產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵超G清視頻自主關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)4K/8K超G清芯片、大尺寸面板、機D盒的產(chǎn)業(yè)化配套。  （責任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局）  

8.基礎器件及關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)和培育基于5G通信的基礎元件、關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)5G芯片、天線(xiàn)、光纖光纜、功率器件等基礎器件核心關(guān)鍵技術(shù)及5G關(guān)鍵環(huán)節材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。  （責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）  

三、保障措施  

（一）加強統籌協(xié)調聯(lián)動(dòng)。  完善5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機制，統籌推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設、融合應用和產(chǎn)業(yè)培育等工作。各縣（市、區）、功能區要加強統籌協(xié)調，制定落實(shí)保障措施，確保5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作穩步推進(jìn)。  

（二）抓好試點(diǎn)示范引L。  建立市級5G試點(diǎn)示范項目庫，做好5G產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)項目的培育和推薦。支持通信運營(yíng)商、龍頭企業(yè)聯(lián)合下游應用企業(yè)，圍繞重點(diǎn)應用場(chǎng)景，打造一批可復制可推廣的應用場(chǎng)景試點(diǎn)。發(fā)揮試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)5G技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品研發(fā)，補齊發(fā)展短板，推動(dòng)轉型升級。  

（三）加大財稅支持力度。  利用市級新舊動(dòng)能轉換資金對試點(diǎn)效果好、評價(jià)等級G、投資效益G的5G產(chǎn)業(yè)項目予以支持。鼓勵各縣（市、區）、功能區設立 5G 發(fā)展資金，支持企業(yè)運用5G技術(shù)實(shí)施信息化改造，培育壯大5G產(chǎn)業(yè)。加大對上爭取力度，積J爭取國家、省5GL域相關(guān)資金和項目落戶(hù)我市。落實(shí)研發(fā)費用加計扣除和固定資產(chǎn)加速折舊等政策，推動(dòng)設備更新和新技術(shù)應用。  

（四）強化人才創(chuàng )新支撐。  實(shí)施企業(yè)家培養計劃，組織開(kāi)展5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題培訓。健全專(zhuān)業(yè)人才多維培養機制，鼓勵市內G校設立5G相關(guān)專(zhuān)業(yè)，支持校企合作，培養和招引一批具有國際競爭力的5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和技能人才。支持骨干企業(yè)、科研院所等聯(lián)合組建5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同開(kāi)展標準制定、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等。  

（五）完善5G網(wǎng)絡(luò )安全體系。  建立覆蓋5G數據傳輸、存儲、處理等過(guò)程的安全防御體系，加強5G通信網(wǎng)絡(luò )、重要信息系統及數據資源保護，提升重要信息化設施防攻擊、防病毒、防竊密、防篡改水平，提G網(wǎng)絡(luò )和信息安全事件動(dòng)態(tài)響應和恢復處置能力。推廣應用安全可靠的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，提G5G網(wǎng)絡(luò )安全性能。

泰安市人民政府辦公室��

2020年5月8日