印發(fā)《河北省公租房小區智能管理指南（試行)》的通知

各市（含定州、辛集市）保障性安居工程領(lǐng)導小組辦公室：

為指導各市公租房智慧小區建設，我辦制定了《河北省公租房小區智能管理指南（試行)》，現予印發(fā)，請各市遵照執行。各市要加快公租房智慧小區建設，8月15日前，將擬培育的公租房智慧小區名單報送我辦，年底前至少建成1個(gè)公租房智慧小區。如在執行過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題，請與我辦溝通聯(lián)系。

河北省保障性安居工程領(lǐng)導小組辦公室

2020年7月30日

河北省公租房小區智能管理指南（試行）

第一章 總則

1.為規范公租房小區管理，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設和管理的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉建設部第11號令）、《關(guān)于進(jìn)一步規范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》（建保〔2019〕55號）、《河北省公租房管理辦法》（冀政〔2011〕68號）、《關(guān)于進(jìn)一步規范公租房小區管理的通知》（冀保安居辦函〔2019〕23號）等有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本指南。

2.本指南所稱(chēng)的公租房小區，是指政府投資建設的，可集中管理的公租房小區。其他公租房小區可參照執行。

3.本省公租房小區應建立智能管理系統，包含安防管理、小區服務(wù)、數據分析等功能。

4.本省公租房小區智能管理應遵循政府組織、社會(huì )參與，因地制宜、協(xié)調發(fā)展，統籌規劃、分步實(shí)施，服務(wù)便民、安全高效的原則。

5.設區的市、縣（市、區）住房保障管理部門(mén)具體負責本行政區域內公租房小區的智能管理并組織實(shí)施。

第二章 安防管理

公租房小區安防管理應將人力防范（人防）、實(shí)體防范（物防）、電子防范（技防）等手段有機結合，通過(guò)科學(xué)合理的規劃、設計、施工、運行及維護，滿(mǎn)足住房保障管理部門(mén)、物業(yè)公司和居民要求。

（一）人員出入管理

.小區門(mén)口或樓宇單元門(mén)口的入口和出口方向應設置人臉識別、虹膜識別、刷身份證、掃碼通行等一種或一種以上方式組合的門(mén)禁管理系統。

2.門(mén)禁管理系統應實(shí)現對小區內常住人員以及物業(yè)工作人員出入權限、出入時(shí)段的管控。

3.門(mén)禁管理系統在網(wǎng)絡(luò )正常情況下應聯(lián)網(wǎng)運行，在斷網(wǎng)情況下應能脫機運行，實(shí)現自動(dòng)監測聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)、自動(dòng)采集并上傳數據。

4.對于常訪(fǎng)人員（如子女、快遞人員、特殊人群的護理人員等）和非常訪(fǎng)人員（親戚、朋友等），應設置其訪(fǎng)問(wèn)權限，待信息核驗后可自由通行。

5.門(mén)禁管理系統應實(shí)時(shí)監控所有門(mén)禁出、入情況和啟、閉狀態(tài)，并可實(shí)時(shí)提取人員出入記錄。

6.門(mén)禁管理系統應智能監控強行闖入、非法破壞公共設施、門(mén)禁長(cháng)時(shí)間未關(guān)閉等信息并發(fā)出警報。

7.欠租人員出入門(mén)禁時(shí)，門(mén)禁系統應自動(dòng)提示欠費狀態(tài)，對長(cháng)期欠費不繳的居民，工作人員可遠程取消其門(mén)禁權限。

二）車(chē)輛出入管理

1.符合車(chē)輛使用條件的配租家庭應登記車(chē)輛信息，錄入的車(chē)輛信息應與人員信息相關(guān)聯(lián)。

2.應設置車(chē)輛出入智能管理系統，實(shí)現自動(dòng)拍攝、讀取、識別、記錄人員和車(chē)輛信息等功能。

3.對于有出入權限的車(chē)輛，信息核驗一致后，系統自動(dòng)打開(kāi)道閘放行。對于來(lái)訪(fǎng)、裝修、搬家等臨時(shí)停放車(chē)輛，應由小區常住人員到物業(yè)登記車(chē)輛和具體通行時(shí)段等信息，系統自動(dòng)予以放行，待該車(chē)輛離開(kāi)小區后，系統自動(dòng)取消其出入權限。對于快遞、垃圾清運、水力電力燃氣維護等社會(huì )服務(wù)車(chē)輛和消防、救援等應急車(chē)輛，應由物業(yè)自主登記放行。

4.車(chē)輛出入智能管理系統應能夠遠程布控黑名單車(chē)輛（欠費、肇事逃逸等），在該類(lèi)車(chē)輛經(jīng)過(guò)出入口時(shí)，聯(lián)動(dòng)智能管理系統報警，通知工作人員處理。

（三）安全巡查

1.安防管理應能夠智能篩選頻繁出現的陌生人員，輔助工作人員排查可疑轉租轉借人員或潛在威脅小區安全的可疑人員。

2.安防管理應能夠智能篩選一定時(shí)期內未出現的常住人員，輔助工作人員核查公租房空置或孤寡老人發(fā)生意外等特殊情況。

3.安防管理應對租金欠繳人員、合同到期人員進(jìn)行識別，輔助工作人員及時(shí)上門(mén)進(jìn)行租金收繳或清退。

（四）視頻監控

1.小區出入口、樓宇單元門(mén)口和主要公共區域宜設置具備人臉抓拍功能的智能視頻監控設備，宜開(kāi)展射頻識別、手機WIFI采集等功能探索，科學(xué)選點(diǎn)。

2.小區可在圍墻設置星光級周界報警攝像機防止外來(lái)入侵人員。宜在高樓層下設置高空拋物攝像機或采取其他措施防止高空拋物。

（五）樓宇對講

1.有條件的小區宜在樓宇單元門(mén)口設置樓宇對講系統，實(shí)現非本單元人員通過(guò)呼叫及訪(fǎng)客形式出入本單元。

2.樓宇對講室內機、室外機應支持一對多、多對一方式呼叫，且具備呼叫物業(yè)功能。

（六）應急設施

1.小區內的消防通道、消防車(chē)道、消防救援場(chǎng)地等不得被占用，可設置專(zhuān)業(yè)的實(shí)時(shí)監測警戒設備。

2.為防止電動(dòng)車(chē)上樓充電，小區可設置基于磁感應技術(shù)+視頻識別的電梯管控系統，且不影響手推車(chē)、嬰兒車(chē)、輪椅等其他代步工具的正常使用。

3.有條件的小區可建立統一智能用電安全與能耗監控系統，實(shí)現線(xiàn)路短路、嚴重過(guò)載、接觸電阻過(guò)大或漏電時(shí)自動(dòng)斷電功能，防止電氣火災發(fā)生。

4.有條件的小區可適當拓展室內和主要區域緊急呼叫等功能。

（七）電梯維護維修管理

1.應在電梯轎廂內或出入口的顯著(zhù)位置標明電梯使用注意事項、維護保養單位、禁止電動(dòng)車(chē)乘梯等相關(guān)信息。

2.小區運營(yíng)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應加強電梯安全管理，督促電梯維保單位做好日常維護保養、應急救援。

3.有條件的小區可采用智能管理系統實(shí)時(shí)監測電梯運行狀態(tài)，并將運行狀態(tài)及維修情況實(shí)時(shí)上傳至智能管理系統存儲，以智能監管為手段，降低故障率，不斷提升電梯質(zhì)量安全水平。

主要監測內容見(jiàn)下表：