泰安市關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)數字基礎設施建設實(shí)施方案的通知

為加快推進(jìn)全市數字基礎設施建設，根據《關(guān)于山東省數字基礎設施建設的指導意見(jiàn)》（魯政辦字〔2020〕34號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。��

一、總體目標��

加快布局以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎設施，持續推動(dòng)市政、交通、能源、水利等傳統基礎設施數字化升級，努力構建“泛在連接、G效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的數字基礎設施體系。到2022年年底，全市數字基礎設施建設規模和發(fā)展水平位居全省前列。��

二、重點(diǎn)任務(wù)��

（一）升級信息通信網(wǎng)絡(luò )��

1.加快通信基礎設施建設。加快5G通信基礎設施規劃建設，推進(jìn)站址資源共建共享，多面提升5G通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量，為打造“5G+”先鋒城市提供有力支撐。到2020年年底，全市建設5G基站3000個(gè)，市縣城區5G網(wǎng)絡(luò )信號實(shí)現基本覆蓋，商業(yè)聚集區、產(chǎn)業(yè)園區、重要旅游景點(diǎn)以及學(xué)校、醫院等核心區域5G信號實(shí)現出色覆蓋。到2022年年底，全市建設5G基站10000個(gè)，市縣城區、城鄉結合部、鄉鎮駐地、各類(lèi)園區、地理條件符合建設標準的旅游景區5G信號實(shí)現連續覆蓋，網(wǎng)絡(luò )規模、用戶(hù)規模、流量規模顯著(zhù)提升。加速光纖網(wǎng)絡(luò )擴容，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò )結構，布局大容量光通信G速傳輸系統，持續提升網(wǎng)絡(luò )帶寬和質(zhì)量。提G速率寬帶接入覆蓋率，持續推進(jìn)“光纖到戶(hù)”。多面提升鄉村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平和G帶寬用戶(hù)占比，大力推進(jìn)“百兆鄉村”建設。到2022年年底，G速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施基本建成，農村百兆寬帶接入用戶(hù)占比超過(guò)90%。（市工業(yè)和信息化局、各通信運營(yíng)商負責，各縣市區、功能區配合）��

2.加快信息通信網(wǎng)絡(luò )建設。推動(dòng)智慧廣電網(wǎng)絡(luò )建設，建立面向5G的移動(dòng)交互廣播電視傳播網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現廣電網(wǎng)絡(luò )超G清、云化、IP化、智能化發(fā)展。（市文化和旅游局、山東廣電網(wǎng)絡(luò )泰安分公司負責）加快IPv6規模部署，統籌推進(jìn)全市骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)數據中心、政務(wù)云平臺與社會(huì )化云平臺IPv6改造，推廣多面支持IPv6的移動(dòng)和固定終端。到2022年年底，全市IPv6網(wǎng)絡(luò )規模和質(zhì)量位居全省前列。（市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市大數據中心負責）開(kāi)展基于軟件定義網(wǎng)絡(luò )、網(wǎng)絡(luò )功能虛擬化等網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的試驗網(wǎng)建設，推動(dòng)新型網(wǎng)絡(luò )技術(shù)商用。到2022年年底，初步建成智能、敏捷、安全的下一代網(wǎng)絡(luò )，信息通信服務(wù)實(shí)現按需供給，信息網(wǎng)絡(luò )應用實(shí)現個(gè)性定制、即開(kāi)即用。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、各通信運營(yíng)商負責）��

3.強化信息通信網(wǎng)絡(luò )安全管理。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，建設應急管理平臺，完善容災備份系統，提升數字基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全防護水平，形成運營(yíng)主體和社會(huì )各方合力。強化網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知，提G重要數字基礎設施和信息系統防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密水平，提G網(wǎng)絡(luò )和信息安全事件動(dòng)態(tài)響應和恢復處置能力。建立數字基礎設施資源調配機制，建設重大公共安全信息化保障體系，提升應對突發(fā)重大公共衛生等各類(lèi)應急事件的數據分析、監測預警、指揮調度能力。推廣應用安全可信的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。依照密碼管理有關(guān)法律法規和標準規范，同步建設、同步運行密碼保障系統并開(kāi)展定期評估，強化密碼技術(shù)在重要數字基礎設施中的推廣應用，擴大數字證書(shū)應用范圍。（市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市應急局、市衛生健康委、市密碼管理局、市大數據中心、各通信運營(yíng)商負責，市直有關(guān)部門(mén)、各縣市區、功能區配合）��

（二）提升傳統基礎設施��

1.提升市政基礎設施。推進(jìn)城市掛G資源共享共建，支持交通指示牌、監控桿、路燈桿等各類(lèi)掛G資源開(kāi)放共享和數字化改造，鼓勵新建集智慧照明、視頻監控、交通管理、環(huán)境監測、5G通信、應急求助等功能于一體的智慧桿柱。到2022年年底，全市新建智慧桿柱1000個(gè)以上。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市城市管理局等負責）探索推動(dòng)綜合管廊智能化建設，因地制宜設置智能設備。（市住房城鄉建設局負責，各縣市區、功能區配合）構建城市地下三維可視化地質(zhì)模型，為地下空間開(kāi)發(fā)利用、軌道交通建設等提供全方位智能服務(wù)，到2022年年底，市中心城區多面實(shí)現地下空間三維可視。（市自然資源和規劃局負責）��

2.推廣智能交通基礎設施。部署協(xié)同化智能交通設施，推廣應用具備多維感知、G精度定位、智能網(wǎng)聯(lián)功能的終端設備，提升交通載運工具遠程監測、故障診斷、風(fēng)險預警、應急處置等能力，加快構建多式聯(lián)運智能綜合運輸體系。(市交通運輸局負責，市工業(yè)和信息化局、有關(guān)縣市區、功能區配合)配合推進(jìn)鐵路基礎設施智能升級，提升鐵路智能運行與安全應急響應能力。(市交通運輸局負責)依托京杭運河泰安段，推進(jìn)智慧航道(過(guò)閘)、智能通航系統、公眾服務(wù)平臺等建設，實(shí)現水運設施網(wǎng)絡(luò )化、智能化。(市交通運輸局負責，東平縣政府配合)��

3.推廣智慧能源基礎設施。推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設，構建能源形態(tài)協(xié)同轉化、集中式與分布式能源協(xié)同運行的綜合能源網(wǎng)絡(luò )。鼓勵建設基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧能源運行云平臺，強化電力、天然氣、熱力管網(wǎng)等各類(lèi)能源網(wǎng)絡(luò )信息系統的互聯(lián)互通和數據共享。大力推廣“多表合一”，實(shí)現電、氣、熱等多種能源消費信息的集中自動(dòng)采集和跨行業(yè)數據共享。促進(jìn)市域內新建長(cháng)輸油氣管道數字化交付、智能化應用，積J推進(jìn)長(cháng)輸管道的視頻化監控、智能化保護、數字化恢復、智能化改造。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設施建設，引導企業(yè)加入省充電設施公共服務(wù)平臺，實(shí)現充電服務(wù)信息資源共享。依托加油站、公交站場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所，構建車(chē)樁相隨、智能G效的充電基礎設施體系。到2022年年底，全市智能充電樁保有量達到2000個(gè)以上。開(kāi)展“多站融合”建設試點(diǎn)，促進(jìn)變電站閑置空間資源共享利用。（市能源局、市大數據中心、市住房城鄉建設局、市交通運輸局負責）��

4.提升環(huán)境監測水平。加快推進(jìn)涵蓋大氣、水、固體廢棄物、污染源、核與輻射等的智慧環(huán)境監測監控基礎設施建設。（市生態(tài)環(huán)境局負責）擴大河湖水系、地下水位、水利工程設施的監測范圍，完善水利工程監管感知內容，提G涉水信息智能水平。對已建水庫、河道等視頻監控進(jìn)行整合升級，提升感知能力。擴大河湖水系監測范圍，完善全市水旱災害防御預警系統。到 2022年年底，初步建成站點(diǎn)布局合理、采集要素齊全、傳輸穩定可靠的水利感知網(wǎng)。（市水利局負責，有關(guān)縣市區、功能區配合）��

（三）提G數據處理水平��

1.推動(dòng)多元計算協(xié)同發(fā)展。鼓勵通信運營(yíng)企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)服務(wù)轉型，應用分布式存儲、動(dòng)態(tài)管理調度等技術(shù)，建設彈性提供計算能力、存儲空間和軟件服務(wù)的云計算中心。到2022年年底，形成應用廣泛、服務(wù)多面、鏈條健全、設施完善的云計算發(fā)展格局。針對我市交通、醫療、教育、制造等行業(yè)在實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)、智能應用、安全和隱私保護等方面的敏捷連接需求，積J推進(jìn)邊緣計算資源池節點(diǎn)建設，到2022年年底，全市建設12個(gè)以上邊緣計算資源池節點(diǎn)。（市大數據中心、市工業(yè)和信息化局負責，有關(guān)縣市區、功能區配合）��

2.加快G水平數據中心建設。完善用地、用電等方面政策，積J爭取、省級行業(yè)數據中心和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)區域性數據中心落地泰安。建設綠色數據中心，推動(dòng)節能技改和用能結構調整，引導數據中心持續健康發(fā)展。加快推動(dòng)國際文化大數據（泰山）產(chǎn)業(yè)城項目建設，建設30PB光磁一體化數據中心，建成國內出色、國際先進(jìn)的文化科技數據湖產(chǎn)業(yè)園。（市大數據中心、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市自然資源和規劃局，有關(guān)縣市區、功能區負責）��

（四）布局智能終端設施��

1.推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展。圍繞城市管理、民生服務(wù)、公共安全、醫療衛生等L域，利用窄帶物聯(lián)網(wǎng)、增強機器類(lèi)通信、遠距離無(wú)線(xiàn)傳輸等物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)，積J部署低成本、低功耗、G精度、G可靠的智能化傳感器，提升社會(huì )治理和公共服務(wù)科學(xué)化、精細化水平，推動(dòng)“萬(wàn)物互聯(lián)”發(fā)展。構建物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系，根據全省統一的物聯(lián)網(wǎng)感知設施標識和編碼標準規范，加強數字標識的推廣應用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。（市大數據中心、市發(fā)展改革委負責，有關(guān)縣市區、功能區配合）��

2.加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)G耗能、G風(fēng)險、通用性強、優(yōu)化價(jià)值G的工業(yè)設備上云，培育人、機、物多面互聯(lián)的新興業(yè)態(tài)。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，優(yōu)先在工業(yè)園區、現代產(chǎn)業(yè)聚集區和重點(diǎn)企業(yè)建設低時(shí)延、G可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò )基礎設施。打造工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺培育庫。按照平臺共建、成果共享的原則，鼓勵各鏈主企業(yè)參與行業(yè)子平臺建設，頭部企業(yè)參與平臺能力建設，中小企業(yè)上平臺、用平臺。到2020年年底，全市上云企業(yè)達到4000家，企業(yè)兩化融合發(fā)展水平顯著(zhù)提升；到2022年年底，打造5家以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺，基于5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加速演進(jìn)，信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)支撐能力顯著(zhù)增強。（市工業(yè)和信息化局負責）��

3.打造智慧旅游服務(wù)平臺。聚焦泰山、岱廟等核心景區，整合“慧游泰山”智慧旅游平臺等資源，建設全域智慧旅游綜合服務(wù)平臺，提升智慧旅游管理和服務(wù)水平。推動(dòng)5G與旅游大數據、景區AR/VR等的融合應用，開(kāi)發(fā)信息化旅游和文化產(chǎn)品，實(shí)現旅游準確營(yíng)銷(xiāo)和智能化管理。開(kāi)展基于5G的超G清視頻直播業(yè)務(wù)，支持制作超G清電視節目，推動(dòng)5G在游戲、動(dòng)漫、電影等L域的應用。（泰山管委、市文化和旅游局負責）��

三、保障措施��

建立市、縣協(xié)同推進(jìn)落實(shí)機制，加強數字基礎設施的統籌規劃，集中資源和力量，整體推進(jìn)一批關(guān)鍵性重大樞紐工程落地。（市大數據中心、各縣市區、功能區負責）統籌各類(lèi)財政專(zhuān)項資金，支持數字基礎設施建設布局和應用創(chuàng )新。積J爭取國家、省電信普遍服務(wù)基金投入，加大對偏遠農村等的支持力度。積J爭取省數字基礎設施建設資金，鼓勵社會(huì )資本投入。（市發(fā)展改革委、市財政局、市大數據中心、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監管局、泰安鐵塔公司、各通信運營(yíng)商，各縣市區、功能區負責）推動(dòng)重大數字基礎設施工程建設，降低落地門(mén)檻和運維成本。推動(dòng)G鐵、G速公路等交通樞紐，以及黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等相關(guān)公共設施向5G基站、管線(xiàn)、機房等開(kāi)放，免收基站租賃、資源占用等費用。（市委網(wǎng)信辦、市大數據中心、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局，各縣市區、功能區負責）