湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動(dòng)方案(2020—2022年)

三年時(shí)間，將實(shí)施補短板項目4572個(gè)，估算完成投資約2.3萬(wàn)億元！

我省剛剛印發(fā)的《湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），瞄準十大重點(diǎn)領(lǐng)域，全力補短板強功能，力挺剛剛經(jīng)歷空前疫情、嚴重汛情考驗的湖北浴火重生。

信息“天網(wǎng)”

保障人民健康

發(fā)熱門(mén)診“哨兵”功能弱、傳染病檢測能力不足、醫院可轉換病區太少……針對疫情暴露出的公共衛生體系短板，《方案》提出了一系列補短板措施——

二級及以上綜合醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心都要設置規范的發(fā)熱門(mén)診；市州級疾控中心至少有1個(gè)達到生物安全二級（P2）水平的實(shí)驗室，具備傳染病病原體、健康危險因素和國家衛生標準實(shí)施所需的檢驗檢測能力；部省屬醫療機構原則上按編制床位的10%改擴建傳染病救治可轉換病區，武漢市按不低于1萬(wàn)張床位統籌設置可轉換病區。

同時(shí)，建立全省“水、陸、空”統一指揮調度和應急救援機制，打造航空醫學(xué)救護“1小時(shí)急救圈”，各市州中心城區打造“10分鐘急救圈”。為1506個(gè)鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心配置移動(dòng)醫療衛生服務(wù)車(chē)和遠程視頻終端、生化分析儀、彩超等常規醫療設備，為2.4萬(wàn)多個(gè)村衛生室和社區衛生服務(wù)站配備智能健康服務(wù)包。

根據《方案》，我省將構建重大疫情信息平臺，建設中部地區健康醫療大數據中心，推進(jìn)與電子政務(wù)、公安、民政、人社、醫保等部門(mén)的信息對接，實(shí)現全省醫療資源信息一屏知家底、疫情和特殊病情一網(wǎng)全監測、資源調配一個(gè)平臺管全省、指揮調度指令一鍵達基層，織起政府保障人民健康的信息“天網(wǎng)”。

建成5個(gè)以上

國家多式聯(lián)運樞紐

作為交通強國建設試點(diǎn)省份，近年來(lái)我省一直在重塑九省通衢新優(yōu)勢。交通補短板工程擬實(shí)施項目435個(gè)，總投資約3777億元。

三年交通藍圖已繪就：建成5個(gè)以上國家多式聯(lián)運樞紐。建成一級公路1800公里、二級公路2700公里，全省二級及以上公路里程突破4萬(wàn)公里，國省干道二級及以上公路占比達90%以上。新改建農村公路3萬(wàn)公里，完成危橋改造6108座。建成高速公路665公里，全省高速公路里程達7525公里。

為此，我省將重點(diǎn)推進(jìn)漢江雅口、孤山等樞紐項目建設。加快推進(jìn)呼北高速宜都至鄂湘界段、京港澳高速湖北北段改擴建、鄂州至咸寧、武漢至陽(yáng)新、武漢至大悟、燕磯長(cháng)江大橋等一批高速公路和過(guò)江通道項目建設。建成鄂州機場(chǎng)、荊州機場(chǎng)、宜昌機場(chǎng)改擴建等項目。5A級景區實(shí)現兩種以上快速通達方式。

圍繞水利短板，《方案》明確，三年內我省水利總投資將達1731億元。包括加固堤防3100公里，治理崩岸268公里；開(kāi)展漢江、府澴河、富水等12個(gè)主要支流和53個(gè)中小河流防洪治理；實(shí)施鄂北水資源配置工程二期等一批重點(diǎn)骨干引調水工程；新增或改善農村供水人口1000萬(wàn)人。

武漢城市電網(wǎng)

初步達到國際領(lǐng)先水平

《方案》提出，到2022年，武漢城市電網(wǎng)初步達到國際領(lǐng)先水平；構建“四縱三橫”天然氣輸送通道，新增油氣管道里程378公里、儲氣能力1.6億立方米；建成“兩湖一江”煤炭物流樞紐，新增煤炭?jì)�備能�?58萬(wàn)噸。

針對“卡脖子”“低電壓”問(wèn)題，我省將加快推進(jìn)大別山電廠(chǎng)二期工程、仙桃電廠(chǎng)、隨州電廠(chǎng)、荊州熱電二期、襄陽(yáng)燃機等大型高效電源項目建設。新增風(fēng)電200萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電400萬(wàn)千瓦。建成陜北至湖北±800千伏特高壓直流輸電工程。推進(jìn)一批500千伏、220千伏主網(wǎng)工程建設，形成鄂西、鄂西北、鄂東分區分片的保供體系。

建成監利—潛江輸油管道、三峽翻壩運輸成品油管道項目。重點(diǎn)建設潛江地下鹽穴儲氣庫，武漢安山、白滸山和黃岡、宜昌等地LNG儲氣庫，黃石LNG罐箱基地，形成潛江、武漢、鄂東三大儲氣基地。建設以荊州江陵為重點(diǎn)，集交易、存儲、混配、物流等功能的大型煤炭?jì)ε浠�地�?

總投資7731億元

發(fā)力新基建

595個(gè)項目，三年估算總投資7731億！

“十大工程”中，新基建投資力拔頭籌，占了總投資額的三分之一。

“到2022年，湖北新型基礎設施規模進(jìn)入全國第一方陣，提供數字轉型、智能升級、融合創(chuàng )新等服務(wù)的新型基礎設施體系初步形成。”省發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，三年內全省將建成6萬(wàn)個(gè)5G基站，市州主城區5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率和建設水平領(lǐng)先中部。全省高鐵新增運營(yíng)里程440公里，達到2060公里。武漢市城市軌道交通新增運營(yíng)里程167公里，達到500公里。

為此，我省將加快部署5G網(wǎng)絡(luò )、建設高標準數據中心、實(shí)現廣電與5G一體化發(fā)展；深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)，打造智慧城市。重點(diǎn)推進(jìn)鄭萬(wàn)高鐵湖北段、安九高鐵湖北段、黃黃高鐵、西十高鐵、沿江高鐵武漢至宜昌段等項目建設。

以武漢、宜昌、鄂州為重點(diǎn)，著(zhù)力打造3家國家骨干冷鏈物流基地，新增冷庫庫容70萬(wàn)噸。重點(diǎn)支持87個(gè)縣域冷鏈物流設施項目建設，新增冷庫庫容150萬(wàn)噸。

我省將在武漢建設國家區域應急救援中心華中區域中心（含應急物資儲備庫）、國家華中區域應急物資供應鏈中心和應急物流樞紐，在鄂東南（黃岡）、鄂西北（襄陽(yáng)）、鄂西南（宜昌）建設3個(gè)省級區域性應急救援基地（含應急物資儲備庫）。建設省市縣三級糧食應急保障中心。

內澇不再成為

城市之痛

圍繞城市基礎設施“軟肋”，我省將補齊老舊城區、排水防澇、污水收集處理、生活垃圾收集處理、供水供氣、地下綜合管廊、道路交通、公共體育設施等短板，建設現代化城市。

根據《方案》，三年內全省擬實(shí)施城市補短板項目1423個(gè)，總投資2296億元。主要目標是：全省縣以上城市生活污水處理廠(chǎng)全面達到一級A排放標準，污泥無(wú)害化處理處置率達99%以上；設區城市建成區基本無(wú)生活污水直排口，基本消除黑臭水體；全省城市生活垃圾無(wú)害化處理率達100%，生活垃圾焚燒比例70%以上；設區城市建成區公共機構和相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋；武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市建成區基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統。

此外，全省設區城市建成區40%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，易澇點(diǎn)整治全部完成。老舊小區改造完工5000個(gè)以上。城市建成區綠地率達到40%以上。全省城市供水普及率、燃氣普及率分別達到99%和98%以上,城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以下。

根據《方案》，我省還將實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區提升工程，三年總投資2513億元，包括完成80個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、44家省級農產(chǎn)品加工（農業(yè)產(chǎn)業(yè)化）園區等一批重點(diǎn)項目。重點(diǎn)組織實(shí)施光谷精準醫療產(chǎn)業(yè)基地、國際生命健康園、國家抗病毒藥物研究院超級孵化器、中國（湖北）網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園等項目建設。

三年內，每年建設集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農田340萬(wàn)畝，畝均糧食綜合產(chǎn)能增加100公斤以上。

沿江1公里內化工企業(yè)

完成關(guān)改搬轉

為補生態(tài)環(huán)境短板，三年內我省擬實(shí)施項目419個(gè)，估算總投資1744億元。到2022年底，健全全省醫療廢物和危險廢物的收集、轉運、處置和利用體系。完成沿江1公里范圍內化工企業(yè)關(guān)改搬轉。

我省將選擇在80個(gè)縣級市（包括部分人口數量較大的重點(diǎn)鄉鎮）建設醫療廢物、危險廢物的收集、轉運設施。建立循環(huán)型全生命周期綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現園區資源高效、循環(huán)利用和廢物“零排放”。

據悉，我省將完善省級統籌、分級落實(shí)、要素保障、督查通報四大機制，各地將建立工作協(xié)調推進(jìn)機制，制定項目清單、責任清單、時(shí)限清單。將“十大工程”推進(jìn)情況納入省政府督查范圍，對推進(jìn)不力的部門(mén)和市州約談問(wèn)責。

省社科院經(jīng)濟所所長(cháng)葉學(xué)平認為，我省以重大項目為載體和依托，努力擴大有效投資補短板，點(diǎn)面結合、重點(diǎn)突出，而且每一個(gè)工程都明確了目標、任務(wù)、時(shí)限以及分管省領(lǐng)導和牽頭部門(mén)，要素保障、機制保障也都很到位，這些正是搶抓中央支持湖北一攬子政策重大機遇的實(shí)際行動(dòng)，有利于把政策優(yōu)勢盡快轉化為發(fā)展優(yōu)勢，集中力量辦大事，力推湖北經(jīng)濟提質(zhì)增效，早日浴火重生。（李劍軍 王丹 鄔翔宇）