福州市新基建行動(dòng)方案

各縣（市）區人民政府、G新區管委會(huì )，市直各委、辦、局（公司），市屬各G等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

《福州市推進(jìn)新型基礎設施建設行動(dòng)方案（2020-2022年）》已經(jīng)市政府2020年第16次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

福州市人民政府

2020年6月2日

福州市推進(jìn)新型基礎設施建設行動(dòng)方案

（2020-2022年）

為多面貫徹黨、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )等新型基礎設施建設的決策部署，搶抓機遇、補齊短板，G站位G強度G質(zhì)量推進(jìn)福州市新型基礎設施建設，加快新舊動(dòng)能轉換，構筑未來(lái)發(fā)展戰略性新優(yōu)勢，提升城市核心競爭力，支撐經(jīng)濟社會(huì )G質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。

 一、總體要求

（一）指導思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，多面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )發(fā)展戰略和總書(shū)記致首屆數字中國建設峰會(huì )的賀信精神，堅持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮省會(huì )排頭兵作用，按照統籌規劃、適度超前、應用導向、多元投入的建設原則，聚焦創(chuàng )新成果轉化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、應用場(chǎng)景拓展、信息安全保障，加快構建互聯(lián)感知、智能G效、創(chuàng )新引L的新型基礎設施體系，不斷適應數字經(jīng)濟發(fā)展和智慧社會(huì )建設新需要，為經(jīng)濟社會(huì )G質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。

（二）總體目標

到2022年，基本形成信息基礎設施布局完備、融合基礎設施廣泛賦能、創(chuàng )新基礎設施驅動(dòng)發(fā)展的良好格局，全市新型基礎設施建設規模和發(fā)展水平達到國內出色水平。

——建設信息計算樞紐，打造城市新底座。構建形成信息基礎設施“GTPP”（G級互聯(lián)、T級出口、P級算力、P級存儲）格局，為城市治理、民生服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展打造堅實(shí)數字新底座。

——夯實(shí)融合應用基礎，培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。推動(dòng)傳統基礎設施轉型升級，深耕數字應用沃土，建成示范應用場(chǎng)景300個(gè)以上，暢通數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈省內循環(huán)，進(jìn)一步釋放新動(dòng)能。

——打造創(chuàng )新發(fā)展G地，構建數字新生態(tài)。圍繞引進(jìn)一批“大院大所大實(shí)驗室”，布局光電信息科學(xué)與技術(shù)創(chuàng )新實(shí)驗室等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基礎設施，建設一批政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新平臺，形成多元引L，人才、技術(shù)、資本集聚的創(chuàng )新基礎新生態(tài)。

主要指標

 二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化提升信息基礎設施

1.建設泛在互聯(lián)通信網(wǎng)絡(luò )。加快推進(jìn)“5G+光網(wǎng)”雙千兆城市建設，超前布局5G網(wǎng)絡(luò )，提升千兆網(wǎng)絡(luò )入廠(chǎng)園、入社區、入戶(hù)覆蓋面。發(fā)揮福州互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)數據交換口岸作用，擴容“海峽光纜1號”出入口通道，增強輻射海峽和“海絲”沿線(xiàn)國家與地區的通信樞紐能級。推進(jìn)IPv6規模部署應用，爭取IPv6根服務(wù)器或根鏡像服務(wù)器布局。將5G等通信設施相關(guān)建設納入國土空間規劃，項目建設與主體工程同規劃、同設計、同施工。2020年底，全市5G基站突破1.2萬(wàn)個(gè)，主城區、縣城所在地等重點(diǎn)區域實(shí)現5G全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達24T。到2022年，5G基站超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，實(shí)現在全國省會(huì )城市L先，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬超31T。〔責任單位：市通管辦、市大數據委、市工信局、市城管委、市建設局、市自然資源和規劃局，各通信運營(yíng)商、廣電網(wǎng)絡(luò )福州分公司，各縣（市）區政府、G新區管委會(huì )〕

2.構筑萬(wàn)物互聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò )。規模部署物聯(lián)網(wǎng)終端和智能化傳感器，拓展延伸網(wǎng)絡(luò )覆蓋廣度和深度，建設市級物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，推動(dòng)感知設備統一接入、集中管理和感知數據共享利用，打造城市“觸覺(jué)感知”能力。統一匯聚各類(lèi)視頻資源，優(yōu)化智能視頻點(diǎn)位布局，加快推進(jìn)視頻感知大數據平臺、智能視頻監控系統建設，打造城市“視覺(jué)感知”能力。建設市級融合通信平臺，統一接入視頻監控、視頻會(huì )商、無(wú)線(xiàn)集群通訊等系統，打造快速聯(lián)動(dòng)的城市“通信感知”能力。〔責任單位：市大數據委、市工信局、市公安局、市通管辦，各通信運營(yíng)商，各縣（市）區政府、G新區管委會(huì )〕

3.推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。提升國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)（福州）建設水平，推廣解析大數據服務(wù)平臺應用，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎賦能平臺、行業(yè)特色平臺、服務(wù)應用平臺建設，引導企業(yè)“上云上平臺”。圍繞紡織、玻璃、陶瓷、汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，培育10個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺。推動(dòng)企業(yè)內外網(wǎng)升級，引導中小企業(yè)云端遷移，推動(dòng)企業(yè)設備智能化改造，打造一批無(wú)人工廠(chǎng)、培育“燈塔工廠(chǎng)”。到2022年，培育形成20家省級以上應用標桿企業(yè)，推動(dòng)3000家以上工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，標識注冊5000萬(wàn)個(gè)以上，解析量達60萬(wàn)次。〔責任單位：市工信局，市電子信息集團，各縣（市）區政府、G新區管委會(huì )〕

4.提升“一網(wǎng)雙平面”政務(wù)外網(wǎng)（智網(wǎng)）。深化政務(wù)外網(wǎng)橫向接入網(wǎng)（智網(wǎng)）建設，增強數據流量和視頻流量“一網(wǎng)雙平面”承載能力。建成一平臺（安全運營(yíng)平臺）、兩中心（網(wǎng)絡(luò )安全威脅情報中心、安全大數據人工智能分析中心），擴容升級匯聚層。到2022年，完成130個(gè)業(yè)務(wù)系統、330家市直單位和3000家縣（市）區單位網(wǎng)絡(luò )接入，實(shí)現智網(wǎng)核心層60GG速轉發(fā)、匯聚層10G接入、接入層按需接入的G質(zhì)量網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，為跨部門(mén)、跨層級、跨區域的網(wǎng)絡(luò )互通、數據共享、應用協(xié)同提供有力支撐。（責任單位：市大數據委、市大數據服務(wù)中心，各通信運營(yíng)商）

5.構筑衛星互聯(lián)網(wǎng)。建設融合G通量衛星互聯(lián)網(wǎng)通信和廣域網(wǎng)無(wú)線(xiàn)通信為一體的新型智慧海洋綜合基礎設施，拓展G通量衛星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用。完善北斗定位基準站網(wǎng)，到2022年建成10個(gè)以上北斗定位基準站，提升時(shí)空信息定位精度和實(shí)時(shí)獲取能力，推廣基于北斗車(chē)聯(lián)網(wǎng)大數據平臺的智能車(chē)載終端應用。建設海絲衛星服務(wù)基地，實(shí)現衛星數據的接收和處理。實(shí)施“衛星+”示范應用工程，在城市管理、智能交通、公共安全、應急救援、國土測繪方面推進(jìn)衛星應用，提升城市治理水平。支持達華智能等企業(yè)為“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區衛星互聯(lián)網(wǎng)建設提供支撐服務(wù)。〔責任單位：市大數據委、市海漁局、市自然資源和規劃局，各縣（市）區政府、G新區管委會(huì )〕

6.建設G水平數據中心。推進(jìn)數據中心資源規模化集聚，大力支持大數據資源匯聚東南大數據產(chǎn)業(yè)園,構建數據藍海。發(fā)揮健康醫療大數據國家試點(diǎn)優(yōu)勢，加快東南健康醫療大數據中心、中電數據產(chǎn)業(yè)園、貝瑞和康基因大數據中心等建設，新引進(jìn)一批健康醫療行業(yè)數據中心落地。加快建設國家國土資源大數據應用中心，做大做強大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)區域性數據中心，推動(dòng)三大運營(yíng)商數據中心、盤(pán)古天地東南區大數據中心、海絲衛星數據服務(wù)中心建設。發(fā)揮“數字福建”兩朵云輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)福州城市數據中心、數據開(kāi)放實(shí)驗室建設，建設公共數據開(kāi)發(fā)利用創(chuàng )新基地，組建數據運營(yíng)公司。籌劃“海絲”大數據中心建設，打造“海絲”數據樞紐。依托世界遺產(chǎn)大會(huì )機遇，建設世界文化遺產(chǎn)大數據中心、數字世遺中心。到2022年，形成統籌規范、存算均衡、空間集聚、綠色節能的數據中心發(fā)展格局,在用數據中心機柜數超6萬(wàn)個(gè)，新建數據中心PUE值原則上不G于1.3。建成城市大數據平臺，形成百億公共數據儲備池，支撐智慧化城市治理。（責任單位：市大數據委、市衛健委、市自然資源和規劃局、市大數據服務(wù)中心，各通信運營(yíng)商，長(cháng)樂(lè )區政府）

7.打造全國L先存算平臺。大力發(fā)展自主可控智能計算基礎設施，加快G性能計算中心建設。建設新一代超級計算機，科學(xué)布局邊緣計算資源池節點(diǎn)，構建超算應用G地。加快AI算力中心建設，發(fā)展城市開(kāi)放算法平臺，提升AI公共服務(wù)平臺能力。加強視頻細分L域能力，推動(dòng)影視渲染公共服務(wù)平臺建設。構建市級政務(wù)區塊鏈基礎設施框架，推動(dòng)區塊鏈技術(shù)示范應用工程、區塊鏈公共服務(wù)平臺項目建設，完善數字福州主鏈和福州市政務(wù)數據共享、公共信用信息、電子證照等多條應用鏈。到2022年，建立規模合理、應用廣泛、鏈條完備的算力基礎設施支撐體系。省超算中心建成13440萬(wàn)億次每秒計算能力和30PB數據存儲能力，平均資源利用率超過(guò)50%。（責任單位：市大數據委、市科技局）

8.建設“城市大腦”共性能力平臺。深化福州自主開(kāi)放“城市大腦”總體架構設計，統籌推進(jìn)大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、視頻云、融合通信等新技術(shù)支撐平臺，構建AI能力、數據能力和應用能力等三大能力平臺，打造城市智能中樞和數字公共底座。建設城市AI中臺、城市人臉識別、可信數字身份、電子繳費、時(shí)空信息等公共服務(wù)平臺，拓展市級電子證照庫和可信電子文件庫，多面融合軌道交通、衛生教育、市場(chǎng)監管、水電氣等數據資源，推進(jìn)城市數字駕駛艙和經(jīng)濟運行分析平臺等建設。到2022年，實(shí)現“城市大腦”多面支撐政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、公共服務(wù)“一碼通行”、城市運行“一屏通覽”。〔責任單位：市大數據委、市發(fā)改委、市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì )、市統計局、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市大數據服務(wù)中心，市直各有關(guān)單位〕

（二）深化建設融合基礎設施

9.積J建設智慧市政基礎設施。多面升級時(shí)空地理信息平臺，匯聚地理空間（GIS）、城市與建筑（CIM+BIM）、動(dòng)態(tài)物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、經(jīng)濟社會(huì )關(guān)系與規則(AI)等數據信息，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)景有序建設數字孿生城市。開(kāi)展城市體檢工作，完善規建管感知、管控、評價(jià)手段，建設工程項目全過(guò)程信息化管理平臺，提升工程質(zhì)量、重大風(fēng)險源、工地揚塵等管理水平。提升各類(lèi)園區、社區、醫院、學(xué)校和商業(yè)樓宇的設施互聯(lián)感知能力，推進(jìn)城市橋梁、管廊管線(xiàn)等設施智能化改造，創(chuàng )新智慧化管理模式。加快紅廟嶺信息化監管服務(wù)平臺建設，推廣智能垃圾回收箱、分類(lèi)回收屋等設施，完善大數據、5G通信、視頻感知等設施配套，提升垃圾智能處置水平。強化聯(lián)排聯(lián)調、水系可視化等水系調度工程智慧能級，提升雨洪調度管理和應急防汛能力。加快應急管理綜合平臺建設，多面提升應急保障和指揮調度水平。統籌建設桿柱基礎設施，推廣智慧燈桿，改造升級現有電力塔桿、通信基站、路燈桿等，實(shí)現統一部署、一桿多用和統建共享。〔責任單位:市建設局、市城管委、市衛健委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源和規劃局、市大數據委、市應急管理局、市通管辦、市公安局，各縣（市）區政府、G新區管委會(huì )〕

10.加快部署智能交通基礎設施。智能升級交通信號和交通指揮信息網(wǎng)絡(luò )，推廣紅綠燈誘導模式。推進(jìn)基于C-V2X技術(shù)的車(chē)路協(xié)同車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范建設，統籌推動(dòng)路側及其附屬設施智能化升級，實(shí)現“便利的人+聰明的車(chē)+智慧的路+智能的云”交互協(xié)同。推進(jìn)智慧G速建設試點(diǎn)工作，打造智能駕駛示范G速公路。加快停車(chē)場(chǎng)智能化改造升級，建設智慧停車(chē)平臺，提供停車(chē)互聯(lián)、預約泊車(chē)、無(wú)感繳費等便民服務(wù)。加快智慧安檢等智能設施建設，多面實(shí)現機場(chǎng)、火車(chē)、地鐵、公交等場(chǎng)站無(wú)感刷臉通行等服務(wù)。推動(dòng)船用設備智能化升級，加強無(wú)人駕駛船、智能船舶等技術(shù)研究和示范應用。〔責任單位: 市交通局、市建設局、市發(fā)改委、市交警支隊、市海漁局、市大數據委、市工信局，各縣（市）區政府、G新區管委會(huì )〕

11.多面推廣智慧能源基礎設施。推動(dòng)信息基礎設施與能源設施深入融合，構建共享開(kāi)放的能源互聯(lián)網(wǎng)體系。推動(dòng)電力物聯(lián)網(wǎng)建設，完善城市電能“一張網(wǎng)”。加快配電站房和小型數據中心融合建設，提供網(wǎng)絡(luò )加速服務(wù)和邊緣計算能力。在工業(yè)園區、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)供能設施一體化建設，構建G效潔凈、無(wú)縫互補的智慧能源系統。加快市級能耗在線(xiàn)監測大數據平臺建設，督促重點(diǎn)用能企業(yè)、商業(yè)辦公等建筑加快能耗在線(xiàn)監測系統端建設。加快建設市域G速公路服務(wù)區城際快充站，積J推進(jìn)居民區和單位停車(chē)位配建充電樁。推動(dòng)特G壓變電站等電力能源建設工作。加快清潔能源電力新型基礎設施建設，推動(dòng)核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。推進(jìn)氫能“制、運、儲、用、管”設施智能化升級，培育氫能燃料電池、加氫站、氫能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位:市發(fā)改委、市工信局，福州供電公司）

12.加快提升智慧教育基礎設施。優(yōu)化智慧教育教學(xué)環(huán)境，有序推進(jìn)智慧校園建設。加快全市校園教育信息化基礎能力提升，建設全市教育管理公共服務(wù)平臺、人工智能教學(xué)實(shí)驗平臺和交互體驗中心，推廣面向在線(xiàn)互動(dòng)教育的“空中課堂”。推動(dòng)智慧校園綜合管理系統、“榕教之窗”系統、教師職業(yè)能力建設管理系統、教育裝備應用運維管理系統等多系統建設，構建“1+4+N”“互聯(lián)網(wǎng)+智慧教育”生態(tài)系統。到2022年，建設30家以上智慧校園示范校。支持數字教育小鎮建設，積J創(chuàng )建國家智慧教育示范區。依托網(wǎng)龍等數字教育頭部企業(yè)，開(kāi)展遠程教育、智慧課堂、VR沉浸式教學(xué)、AI教學(xué)管理等應用場(chǎng)景建設；建設面向的數字教育裝備展示平臺，打造服務(wù)“一帶一路”國家和地區智慧教育建設的理論和實(shí)踐輸出地。（責任單位：市教育局）

13.建設“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”基礎設施。加快建設區域互聯(lián)網(wǎng)醫院，三年內上線(xiàn)不少于10家互聯(lián)網(wǎng)醫院，為常見(jiàn)病和慢性病患者復診提供線(xiàn)上醫療服務(wù)。加強智慧醫院建設，多面部署“多碼融合”支付、智能導診、遠程醫療等服務(wù)設施，提升患者就醫體驗。多面升級基層衛生信息化體系，實(shí)施“智慧村醫”工程，在全市行政村中實(shí)現智能公共衛生和監管服務(wù)全覆蓋。加快全民人口健康信息平臺建設，創(chuàng )新中醫“治未病”、AI健康畫(huà)像、出生缺陷防控等應用。加快智慧疾控建設，實(shí)現公共衛生服務(wù)安全保障及防控模式的創(chuàng )新。建設智慧養老基礎設施，連通全市養老服務(wù)機構，融合居家上門(mén)護理和養老家政服務(wù)、醫養服務(wù)、社區照料等各種線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)場(chǎng)景，為老人提供多渠道、全方位、個(gè)性化的智慧養老服務(wù)。（責任單位：市衛健委、市醫保局、市民政局）

14.加速完善新零售基礎設施。積J創(chuàng )建國家港口型物流樞紐和國家骨干冷鏈基地，打造區域性物流集聚區。加快盛輝、盛豐等智慧物流園建設。推動(dòng)京東“亞洲一號”、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )中國智能骨干網(wǎng)等智能倉儲基地、縱騰跨境電商海外倉大數據運營(yíng)中心建設。推進(jìn)馬尾、福清冷鏈倉儲中心等重點(diǎn)項目建設。加快推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設，推廣樸樸、永輝等新業(yè)態(tài)在全市廣泛布局。全力打造東街口、東二環(huán)泰禾等一批智慧商圈。鼓勵建設快遞末端綜合網(wǎng)點(diǎn)和非直接接觸式智能投遞終端，加大對醫院、學(xué)校、辦公樓宇、大型社區等區域的覆蓋力度。推動(dòng)倉儲冷鏈設施向農村農業(yè)L域覆蓋，完善拓展特色農產(chǎn)品供應鏈。（責任單位：市商務(wù)局、市郵政局、市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局）  

15.大力建設智慧軌道交通。推廣多元化電子支付、5G、BIM、AI等技術(shù)、設施在地鐵施工、調度、運維、客服等環(huán)節部署應用。建設地鐵大數據中心和城軌云,強化軌道交通數據采集、匯聚、分析、利用，增強態(tài)勢感知、調度指揮、輔助決策等能力。到2022年，建成投用1號線(xiàn)二期、4號線(xiàn)、5號線(xiàn)、6號線(xiàn)、城際鐵路F1線(xiàn)（福州火車(chē)站—長(cháng)樂(lè )機場(chǎng)）等智慧線(xiàn)路,并完成對現有線(xiàn)路智慧化升級。（責任單位：市發(fā)改委、市交通局，市地鐵集團）

16.加快打造智慧“海絲門(mén)戶(hù)”樞紐。積J推進(jìn)福州機場(chǎng)智能化升級，推動(dòng)“5G + WIFI”網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算及存儲、智能終端、虛擬可視化等新技術(shù)、新設施與機場(chǎng)設施融合，建設機場(chǎng)智能停車(chē)、一臉無(wú)感通行、智能機位分配、RFID行李跟蹤、自助行李托運、AR智慧導覽等應用場(chǎng)景，提升“海絲”門(mén)戶(hù)樞紐機場(chǎng)智慧形象。聚焦江陰港、松下港等港口打造“5G+智慧港口”，推進(jìn)港口水平運輸、垂直運輸以及船舶進(jìn)出港等系統智慧化轉型升級，實(shí)現港區港機遠控、無(wú)人集卡、智能理貨、主動(dòng)預警、智能安防等，躍升港口智慧化能級。（責任單位：市發(fā)改委、市交通局、福州海事局，福州港口發(fā)展中心、福州機場(chǎng)）

（三）強化布局創(chuàng )新基礎設施

17.系統布局產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基礎設施。加快推動(dòng)福建光電信息科學(xué)與技術(shù)創(chuàng )新實(shí)驗室、省集成電路設計中心（ICC）、百度人工智能實(shí)驗室、馬尾物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放實(shí)驗室、北斗網(wǎng)格智能空間實(shí)驗室等重點(diǎn)科技創(chuàng )新基礎設施建設。大力推進(jìn)“三創(chuàng )園”科技創(chuàng )新、科研孵化載體建設，推動(dòng)創(chuàng )新動(dòng)力、創(chuàng )業(yè)活力、創(chuàng )造實(shí)力充分涌動(dòng)，構建新技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的堅實(shí)底座。〔責任單位：市科技局、市工信局，各縣（市）區政府、G新區管委會(huì )〕

18.持續建設產(chǎn)學(xué)研基礎設施。加強與大院大所合作，推進(jìn)中科院海西研究院、中國聯(lián)通東南研究院、清華—福州數據技術(shù)研究院、福建鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng )新中心、天津大學(xué)—新加坡國立大學(xué)福州聯(lián)合學(xué)院等產(chǎn)學(xué)研基礎設施建設。支持濱海新城、大學(xué)城建設科創(chuàng )基礎設施集聚體，形成孵化集聚效應。強化培養和引進(jìn)科研團隊和G層次人才，自主研發(fā)轉化一批在行業(yè)L域專(zhuān)利技術(shù)強的創(chuàng )新技術(shù)成果，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能。〔責任單位：市科技局、市教育局、市人社局，各縣（市）區政府、G新區管委會(huì )〕

三、專(zhuān)項行動(dòng)

（一) 創(chuàng )新成果轉化行動(dòng)

建立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)機構、G等院校、企業(yè)等創(chuàng )新主體及科技人員轉移轉化科技創(chuàng )新成果。建立以自主知識產(chǎn)權為核心的科技成果管理制度，進(jìn)一步加強5G、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等重點(diǎn)L域的科技創(chuàng )新攻關(guān)與成果轉化力度，不斷提升科技能力，健全產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化機制。實(shí)施新型基礎設施建設融合創(chuàng )新行動(dòng)，圍繞技術(shù)創(chuàng )新鏈，在網(wǎng)絡(luò )構筑、算力提升、應用融合等L域，努力培育和研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)品和方案，構建具有福州特色的數字化轉型技術(shù)和標準；推動(dòng)知識產(chǎn)權商業(yè)化，打通正向循環(huán)。實(shí)施關(guān)鍵人才引育行動(dòng)，加強新型基礎設施相關(guān)全鏈人才培育招引，集聚一批多層次G素質(zhì)數字人才。（責任單位:市科技局、市人社局、市市場(chǎng)監管局）

（二）產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動(dòng)

促進(jìn)新型基礎設施相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，支持5G、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等L域核心芯片、中G頻器件、智能傳感器的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和集成應用，推動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)，圍繞國產(chǎn)平臺和云計算全棧架構，依托海峽星云整機制造項目，推進(jìn)鯤鵬等國產(chǎn)芯片、固件、服務(wù)器、電腦、操作系統、應用軟件等方面的研發(fā)、生產(chǎn)與基地建設，推進(jìn)軟硬件適配測試中心及綜合保障中心、海峽星云智能制造基地建設，形成軟硬件協(xié)同發(fā)展良好生態(tài)。加快電子信息元器件國產(chǎn)化替代步伐，推動(dòng)更多的本地產(chǎn)品納入全省新型基礎設施、信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)供應鏈，暢通產(chǎn)業(yè)鏈省內循環(huán)。依托華為公司成立數字產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展聯(lián)盟，加快福建鯤鵬生態(tài)創(chuàng )新中心能力建設，鼓勵更多福州企業(yè)加入鯤鵬計劃，帶動(dòng)更多上下游企業(yè)在福州先行先試，共建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵在金融等產(chǎn)業(yè)L域開(kāi)展區塊鏈應用示范，進(jìn)一步打造東南大數據產(chǎn)業(yè)園等大數據產(chǎn)業(yè)集聚區，推進(jìn)大數據與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現實(shí)等融合發(fā)展，不斷催生新業(yè)態(tài)新應用。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和創(chuàng )新應用，支持企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造。（責任單位:市工信局、市大數據委、市科技局）

（三）應用場(chǎng)景建設行動(dòng)

堅持應用導向、需求導向，持續豐富新型基礎設施應用場(chǎng)景建設。加快福州自主開(kāi)放“城市大腦”建設，深化新型基礎設施在民生服務(wù)、城市治理、政府管理、公共安全和產(chǎn)業(yè)融合等L域融合應用。規模部署新型基礎設施建設，以此推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )生活各個(gè)L域數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型，切實(shí)發(fā)揮“一業(yè)帶百業(yè)”的引L帶動(dòng)作用。精心策劃生成開(kāi)展一批數字應用示范場(chǎng)景項目，力爭到2022年打造300項以上數字應用示范場(chǎng)景，基本實(shí)現數字應用D一城建設目標。依托濱海新城等重點(diǎn)區域發(fā)展基礎，打造若干個(gè)“新基建+新應用”集成示范區，開(kāi)展“5G+AI”全場(chǎng)景應用，創(chuàng )新智慧醫療、協(xié)同制造、“5G+電子競技”、AR/VR園區導覽、模塊化自動(dòng)駕駛等新場(chǎng)景和新體驗；構建數字孿生城市，創(chuàng )新規建管檢等方面智慧化應用；推廣可信數字身份，拓展應用場(chǎng)景，打造社會(huì )治理現代化樣板區。〔責任單位:市大數據委、市衛健委、市商務(wù)局、市金融監管局、市直各有關(guān)部門(mén)，各縣（市）區政府、G新區管委會(huì )〕

（四）信息安全保障行動(dòng)

與新型基礎設施同步規劃、建設、運行網(wǎng)絡(luò )安全保障系統。信息基礎設施安全保護工作納入全市平安建設（綜治工作）考核內容。落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，強化信息系統網(wǎng)絡(luò )安全保障。加大關(guān)鍵信息基礎設施防護力度，對5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心、云平臺等市級重點(diǎn)新型基礎設施實(shí)行統一動(dòng)態(tài)監測，確保安全平穩可靠運行。強化網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知，結合大數據、AI技術(shù)，開(kāi)展主動(dòng)防御試點(diǎn)，保障數據安全，注重保護個(gè)人隱私，提G信息安全事件動(dòng)態(tài)預警、響應、處置能力。推廣應用安全可信、自主可控的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)，提G重要新型基礎設施安全可信水平。強化密碼技術(shù)在重要新型基礎設施中的推廣應用，擴大數字證書(shū)應用范圍。（責任單位:市委網(wǎng)信辦、市大數據委、市工信局、市公安局、市通管辦）

四、保障措施

（一）加強組織L導

成立福州市推進(jìn)新型基礎設施建設L導小組，市政府主要L導任組長(cháng)，相關(guān)市L導任副組長(cháng)。L導小組辦公室設在市大數據委，統籌協(xié)調全市新型基礎設施建設相關(guān)工作推進(jìn)落實(shí)。日常工作由市發(fā)改委、市大數據委、市工信局、市科技局共同承擔。各縣（市）區、G新區配套建立相應工作機制，成立L導小組；各重點(diǎn)L域市直牽頭部門(mén)成立工作專(zhuān)班，加強工作力量。建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、多措并舉、G效有力的統籌推進(jìn)機制。〔責任單位：市大數據委、市發(fā)改委、市工信局、市科技局，各縣（市）區政府、G新區管委會(huì )〕

（二）加大資金支持

加大財政相關(guān)專(zhuān)項資金投入力度，優(yōu)先支持新型基礎設施項目。出臺支持新型基礎設施相關(guān)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應用等細分L域扶持政策。創(chuàng )新投融資模式，鼓勵和引導基礎電信企業(yè)等企業(yè)、地方國企和社會(huì )資本等多元主體加大新型基礎設施項目投資力度。做好新型基礎設施項目與傳統基礎設施項目的融合促進(jìn)，全力做好項目策劃與儲備工作，積J爭取、省級各類(lèi)資金支持，獲上級支持的新基建項目?jì)?yōu)先實(shí)施。（責任單位：市財政局、市金融局、市投促局，市屬?lài)�有企業(yè)）

（三）強化項目帶動(dòng)

建立全市新型基礎設施建設重點(diǎn)項目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)更新項目進(jìn)展。加強統籌規劃，嚴格入庫要求，入庫項目?jì)?yōu)先申報、省、市財政專(zhuān)項扶持補助。強化項目考核，生成項目清單、任務(wù)清單、責任清單，建立任務(wù)目標責任制。定期評選不同類(lèi)別新型基礎設施建設應用示范項目，進(jìn)行表彰、獎勵。〔責任單位：市大數據委、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各縣（市）區政府、G新區管委會(huì )〕

（四）建立績(jì)效考評和督查機制

建立新型基礎設施建設工作專(zhuān)項績(jì)效考評體系，從組織L導、任務(wù)落實(shí)、項目推進(jìn)、信息報送等方面對各縣（市）區、G新區和市直各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行績(jì)效考核。強化目標責任考核及動(dòng)態(tài)跟蹤督查，納入市政府督查室組織的重點(diǎn)項目督查范圍，建立通報機制。（責任單位：市大數據委）