深圳市打造人工智能先鋒城市的若干措施[深工信規〔2024〕13號]

《若干措施》在用足用好深圳現有各政策基礎上，發(fā)揮我市優(yōu)勢，強化應用牽引，通過(guò)發(fā)放“訓力券”“語(yǔ)料券”“模型券”，支持人工智能行業(yè)應用、鼓勵人工智能軟件開(kāi)源、打造產(chǎn)業(yè)交流高端平臺等一系列政策供給，實(shí)現“算力供給最普惠、場(chǎng)景應用最開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最健全、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)最便捷”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境目標，全力打造人工智能全域全時(shí)全場(chǎng)景應用先鋒城市。

在豐富生態(tài)要素供給方面，《若干措施》提出了要加大普惠服務(wù)資源供給、發(fā)放 “訓力券”、發(fā)放 “語(yǔ)料券”等三大舉措，以實(shí)現算力供給最普惠。明確要加快推進(jìn)鵬城云腦Ⅲ等先進(jìn)算力基礎設施建設，以創(chuàng )新方式支持企業(yè)低成本使用算力、模型、語(yǔ)料等人工智能服務(wù)資源。

在深化人工智能賦能千行百業(yè)方面，《若干措施》提出了發(fā)放“模型券”、支持人工智能行業(yè)應用、加速開(kāi)放政務(wù)應用場(chǎng)景、支持人工智能產(chǎn)品應用、支持人工智能軟件首版次應用等5大舉措，全面推進(jìn)To G、To B、To C場(chǎng)景應用，以實(shí)現場(chǎng)景應用最開(kāi)放。其中明確，聚焦政務(wù)服務(wù)、教育、醫療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年開(kāi)放不少于50個(gè)應用場(chǎng)景；鼓勵人工智能軟件的開(kāi)發(fā)、應用、推廣，推動(dòng)人工智能軟件規模化應用，打造生產(chǎn)力工具。

在提升源頭創(chuàng )新能力方面，《若干措施》提出了加大基礎研究和技術(shù)攻關(guān)支持力度、加速培育人工智能?chē)�產(chǎn)生態(tài)、鼓勵人工智能軟件開(kāi)源、建設公共技術(shù)服務(wù)平臺、建設人工智能重點(diǎn)實(shí)驗室等五大具體措施，以實(shí)現產(chǎn)業(yè)生態(tài)最健全。其中明確，要支持建設國產(chǎn)人工智能生態(tài)源頭創(chuàng )新中心，培育全棧自主可控人工智能生態(tài)體系，鼓勵大學(xué)、科研院所和企業(yè)建設人工智能領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室，推動(dòng)人工智能大模型源頭創(chuàng )新和應用場(chǎng)景聯(lián)合研發(fā)。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，《若干措施》提出了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、支持人工智能創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、加強人工智能人才培養、拓寬多元化投融資服務(wù)、打造產(chǎn)業(yè)交流高端平臺等五大具體措施，以實(shí)現創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)最便捷。

深圳市打造人工智能先鋒城市的若干措施

深工信規〔2024〕13號

為深入貫徹落實(shí)國家發(fā)展新一代人工智能的戰略部署，落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快建設通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)地的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2023〕90號）等文件精神，積極建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區和國家人工智能創(chuàng )新應用先導區，打造人工智能先鋒城市，制定本措施。

一、豐富生態(tài)要素供給

（一）加大普惠服務(wù)資源供給。加快推進(jìn)鵬城云腦III等先進(jìn)算力基礎設施建設，鼓勵市內重大算力基礎設施以?xún)?yōu)惠價(jià)格提供算力服務(wù)。依托重大項目資源，以創(chuàng )新方式支持企業(yè)低成本使用算力、模型、語(yǔ)料等人工智能服務(wù)資源。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng )新局、市工業(yè)和信息化局）

（二）發(fā)放“訓力券”。每年發(fā)放最高5億元“訓力券”，降低人工智能模型研發(fā)和訓練成本。對租用智能算力開(kāi)展大模型訓練的企業(yè)、高等院校和科研機構，按不超過(guò)服務(wù)合同金額的50%，給予最高1000萬(wàn)元資助，對初創(chuàng )企業(yè)提高資助比例至60%。（責任單位：市科技創(chuàng )新局）

（三）發(fā)放“語(yǔ)料券”。每年發(fā)放最高5000萬(wàn)元“語(yǔ)料券”，促進(jìn)語(yǔ)料開(kāi)放共享和交易，推動(dòng)數據要素市場(chǎng)建設。對通過(guò)數據交易平臺購買(mǎi)非關(guān)聯(lián)方語(yǔ)料進(jìn)行大模型研發(fā)和應用的企業(yè)，按不超過(guò)合同金額的30%，給予最高200萬(wàn)元資助。支持企業(yè)通過(guò)公共數據開(kāi)放平臺開(kāi)放語(yǔ)料，對符合規模質(zhì)量、更新頻率和應用成效要求的開(kāi)放語(yǔ)料，按照語(yǔ)料年度共享使用情況，給予每個(gè)數源單位最高100萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市政務(wù)和數據局）

二、深化人工智能賦能千行百業(yè)

（四）發(fā)放“模型券”。每年發(fā)放最高1億元“模型券”，降低人工智能模型應用成本。對企業(yè)依托經(jīng)國家網(wǎng)信辦備案的生成式人工智能模型開(kāi)展模型服務(wù)、智能體開(kāi)發(fā)應用等，達到一定規模、具有良好成效的，可按不超過(guò)模型購買(mǎi)費用的30%，給予最高200萬(wàn)元資助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（五）支持人工智能行業(yè)應用。每年投入最高1億元，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)。對具有推廣價(jià)值的示范應用項目，按不超過(guò)項目建設主體實(shí)際投入的30%，給予最高200萬(wàn)元資助；對具有引領(lǐng)作用的標桿應用項目，可提高資助標準，給予最高1000萬(wàn)元資助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（六）加速開(kāi)放政務(wù)應用場(chǎng)景。每年投入最高5000萬(wàn)元，推動(dòng)城市治理和公共服務(wù)等場(chǎng)景開(kāi)放，支持基于開(kāi)放場(chǎng)景的人工智能應用開(kāi)發(fā)。聚焦政務(wù)服務(wù)、教育、醫療健康、交通、氣象、經(jīng)濟運行、公共安全、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年開(kāi)放不少于50個(gè)應用場(chǎng)景，整合行業(yè)資源和高質(zhì)量數據，鼓勵企業(yè)針對場(chǎng)景需求開(kāi)展人工智能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成可復制可推廣的解決方案。對經(jīng)論證可行并在實(shí)際場(chǎng)景中投入使用的人工智能產(chǎn)品，根據應用推廣等情況，給予開(kāi)發(fā)企業(yè)最高500萬(wàn)元資助。（責任單位：市政務(wù)和數據局）

（七）支持人工智能產(chǎn)品應用。支持AI電腦、AI手機、智能可穿戴設備、AI虛擬現實(shí)設備、全屋智能產(chǎn)品、具身智能機器人等應用大模型技術(shù)的智能硬件產(chǎn)品研發(fā)推廣。對銷(xiāo)售量達到一定規模的年度爆款產(chǎn)品，給予企業(yè)最高300萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（八）支持人工智能軟件首版次應用。鼓勵人工智能軟件的開(kāi)發(fā)、應用、推廣，推動(dòng)人工智能軟件規模化應用，打造生產(chǎn)力工具。對擁有自主知識產(chǎn)權、技術(shù)先進(jìn)且已實(shí)現首次商業(yè)化應用的人工智能軟件，給予軟件開(kāi)發(fā)商最高1000萬(wàn)元資助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

三、提升源頭創(chuàng )新能力

（九）加大基礎研究和技術(shù)攻關(guān)支持力度。每年投入最高3億元，聚焦人工智能的數學(xué)原理、基礎架構、核心算法等前沿方向和具身智能、自動(dòng)駕駛、人工智能芯片等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展基礎研究和技術(shù)攻關(guān)。對基礎研究重大項目、重點(diǎn)項目、面上項目分別給予最高1000萬(wàn)元、300萬(wàn)元、60萬(wàn)元的資助。對科技重大專(zhuān)項和人工智能“揭榜掛帥”項目，按不超過(guò)項目投資額的50%，給予最高3000萬(wàn)元資助。（責任單位：市科技創(chuàng )新局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

（十）加速培育人工智能?chē)�產(chǎn)生態(tài)。支持建設國產(chǎn)人工智能生態(tài)源頭創(chuàng )新中心，基于國產(chǎn)人工智能根技術(shù)和工具鏈，為企業(yè)提供模型應用遷移和適配服務(wù)，培育全棧自主可控人工智能生態(tài)體系。對符合條件的創(chuàng )新中心為企業(yè)實(shí)施模型應用遷移和適配服務(wù)所產(chǎn)生的費用中企業(yè)所承擔的部分，市、區聯(lián)合給予不超過(guò)50%、單家企業(yè)最高300萬(wàn)元資助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，相關(guān)區政府）

（十一）鼓勵人工智能軟件開(kāi)源。支持企業(yè)和相關(guān)機構開(kāi)源人工智能計算平臺、編程模型和集成開(kāi)發(fā)工具，形成領(lǐng)先的人工智能開(kāi)源基礎底座。支持構建第三方算子庫、預訓練模型、模型智能體等開(kāi)源軟件，可根據下載量、性能、行業(yè)影響力等情況，給予開(kāi)源主體最高100萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（十二）建設公共技術(shù)服務(wù)平臺。支持面向人工智能領(lǐng)域建設開(kāi)放創(chuàng )新平臺、開(kāi)源社區、評測適配中心、創(chuàng )新中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺，配置通用模型庫等產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源并開(kāi)放共享。對符合條件的新建平臺，按不超過(guò)項目審定總投入的50%，給予最高2000萬(wàn)元資助；對符合條件的已建平臺，按不超過(guò)其上一年度審定運營(yíng)費用的30%，給予最高500萬(wàn)元資助。對成功申報國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心的，按照相關(guān)要求可給予最高1:1配套支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

（十三）建設人工智能重點(diǎn)實(shí)驗室。鼓勵大學(xué)、科研院所和企業(yè)建設人工智能領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室，推動(dòng)人工智能大模型源頭創(chuàng )新和應用場(chǎng)景聯(lián)合研發(fā)。對批準組建的市重點(diǎn)實(shí)驗室，給予單個(gè)最高500萬(wàn)元資助。對已建成的市重點(diǎn)實(shí)驗室，每三年開(kāi)展周期評估，評估結果為良好或優(yōu)秀的，給予最高300萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市科技創(chuàng )新局）

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（十四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托重點(diǎn)區打造“零租”孵化器，對符合條件的人工智能中小微企業(yè)和初創(chuàng )企業(yè)，給予6個(gè)月至3年不等的免租優(yōu)惠，并提供算力、模型、語(yǔ)料、資本、人才等創(chuàng )新資源服務(wù)。推動(dòng)人工智能方向特色軟件名園建設，集聚人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，對經(jīng)認定的園區給予園區運營(yíng)主體200萬(wàn)元獎勵，對考核獲評優(yōu)秀的園區給予50萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，前海管理局，各區（新區、深汕特別合作區管委會(huì )）政府）

（十五）支持人工智能創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。鼓勵海內外高層次人才團隊來(lái)深創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，對經(jīng)評審具有重大技術(shù)能力的核心團隊，給予資金支持。對人工智能領(lǐng)域頂尖人才，提供事業(yè)平臺、科研經(jīng)費、團隊支持和生活保障一攬子“政策包”支持。支持人工智能留學(xué)人才在深創(chuàng )業(yè)，對注冊時(shí)間在6—48個(gè)月內的企業(yè)，擇優(yōu)給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性創(chuàng )業(yè)資助。（責任單位：市人才工作局，市科技創(chuàng )新局、市人力資源保障局、市工業(yè)和信息化局）

（十六）加強人工智能人才培養。以人工智能賦能學(xué)科交叉融合，支持建設中國特色、世界一流的人工智能優(yōu)勢學(xué)科，在學(xué)科建設經(jīng)費中給予支持。培養高素質(zhì)人工智能教師隊伍，優(yōu)先支持高校人工智能特聘崗位人才選聘。實(shí)施“行業(yè)大模型+產(chǎn)學(xué)研”深港聯(lián)合培養專(zhuān)項，著(zhù)力培養人工智能工程師和產(chǎn)品經(jīng)理。支持企業(yè)牽頭建設人工智能人才實(shí)訓基地，校企聯(lián)合培養高素質(zhì)人才。（責任單位：市教育局、市科技創(chuàng )新局、市人力資源保障局）

（十七）拓寬多元化投融資服務(wù)。設立人工智能產(chǎn)業(yè)基金，匯聚多元資本構建人工智能百億基金投資生態(tài)，堅持“投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技”，探索投補聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)等支持機制，打造陪同企業(yè)成長(cháng)的耐心資本。對符合條件的人工智能企業(yè)給予貸款貼息、擔保費資助、科技保險資助、知識產(chǎn)權融資貼息等支持，降低企業(yè)融資成本。鼓勵金融機構為人工智能企業(yè)提供低利率貸款。（責任單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng )新局、市市場(chǎng)監管局，市地方金融管理局，各區（新區、深汕特別合作區管委會(huì )）政府）

（十八）打造產(chǎn)業(yè)交流高端平臺。圍繞人工智能高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國際影響力的行業(yè)交流和大賽等活動(dòng)。對符合條件的活動(dòng)，按不超過(guò)項目審定總投入的50%，給予最高300萬(wàn)元資助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

五、附則

本措施與我市市級層面其他同類(lèi)優(yōu)惠措施不得重復享受，相關(guān)資助額度受年度總額控制。對于已獲得國家或省級財政支持的項目，我市各級財政對同一項目累計資助金額不得超過(guò)該項目經(jīng)審計認定的投資額。各責任單位應當及時(shí)制定出臺實(shí)施細則或操作規程，明確本措施涉及獎補條款具體執行范圍和程序。執行期間如遇國家和省、市有關(guān)政策及規定調整的，本措施可進(jìn)行相應調整。本措施自2024年12月18日起施行，有效期2年。