河北省大數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提升行動(dòng)計劃（2020-2022年）

大數據產(chǎn)業(yè)是戰略性新興產(chǎn)業(yè)，具有G滲透性和G融合性特點(diǎn)，對提升政府治理能力、優(yōu)化民生公共服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟轉型和創(chuàng )新發(fā)展具有重大意義。為貫徹國家大數據發(fā)展戰略，落實(shí)《河北省數字經(jīng)濟發(fā)展規劃（2020-2025年）》，加快我省大數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路

堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )以及全國兩會(huì )精神，認真落省委、省政府決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，圍繞制造強省、網(wǎng)絡(luò )強省和數字河北建設，固基、育產(chǎn)、強用，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展為重點(diǎn)，以信息基礎設施建設為依托，以創(chuàng )新發(fā)展為驅動(dòng)，培育引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵開(kāi)展融合應用，強鏈補鏈延鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展。激活數據要素潛能，加速賦能傳統行業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，培育數字經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

（二）發(fā)展目標

1.產(chǎn)業(yè)格局加速形成。加快建設雄安新區大數據產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng )新及成果轉化引L區，承德、張家口（張北、懷來(lái)）、廊坊等3個(gè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；大力推動(dòng)工業(yè)、農業(yè)、教育、交通、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等6個(gè)行業(yè)大數據中心建設；在智能制造、電子商務(wù)、醫療健康、政務(wù)服務(wù)等N個(gè)行業(yè)L域開(kāi)展融合應用，形成“1+3+6+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2.基礎設施日臻完善。到2022年，各市主城區實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，5G基站數量超過(guò)7萬(wàn)個(gè)。全省大數據服務(wù)器規模突破200萬(wàn)臺，建成以數據存儲為基礎、數據融合應用為重點(diǎn)的全國L先的張承廊大數據走廊，打造京津冀主存儲基地和北方算力中心。

3.產(chǎn)業(yè)規模大幅提升。到2022年，全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的大數據企業(yè)超過(guò)50家，培育引進(jìn)10家以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的大數據骨干企業(yè)，大數據相關(guān)業(yè)務(wù)收入突破1000億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展行動(dòng)

緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區規劃建設戰略機遇，統籌全省大數據產(chǎn)業(yè)布局，打造雄安新區大數據產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng )新及成果轉化引L區，承德、張家口（張北、懷來(lái)）、廊坊等國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，引導超大型數據中心向張家口、承德等能源富足、氣候優(yōu)勢明顯的區域聚集，低延時(shí)、G帶寬為主的大中型數據中心適度向廊坊、石家莊等區域發(fā)展，建設工業(yè)、農業(yè)、教育、交通、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)大數據中心，形成“1+3+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（責任單位：各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區管委會(huì )，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省教育廳、省交通運輸廳、省文化旅游廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（二）實(shí)施信息基礎設施提升行動(dòng)

加快網(wǎng)絡(luò )強省建設，提升通信基礎設施建設水平，推動(dòng)城市家庭百兆寬帶普及、千兆城市建設，積J爭取在雄安新區設立互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)，支持張家口市申請建設國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道；加快推進(jìn)雄安新區、冬奧會(huì )張家口賽區、各市主城區5G網(wǎng)絡(luò )建設，到2022年，全省5G基站數量超過(guò)7萬(wàn)個(gè)，各市主城區實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋；優(yōu)化提升IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）網(wǎng)絡(luò )接入能力，持續優(yōu)化骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量，推動(dòng)移動(dòng)和固定網(wǎng)絡(luò )升級改造，多面支持IPv6；加快NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò )部署，按需新增建設NB-IoT基站，面向室內、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等應用場(chǎng)景實(shí)現深度覆蓋，推動(dòng)商用網(wǎng)絡(luò )城市全覆蓋。（責任單位：省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、河北省廣播電視局，各市政府，雄安新區管委會(huì )）

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提升行動(dòng)

建設一批創(chuàng )新平臺。構建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。建立河北省數字經(jīng)濟研究院，支持企業(yè)聯(lián)合國內外G校、科研院所在我省建設大數據重點(diǎn)（工程）實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng )新平臺，以及眾創(chuàng )空間、孵化器，新增省級以上創(chuàng )新平臺不少于10家。打造鯤鵬創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )）

突破一批關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵省內企業(yè)、G校、科研機構參與大數據關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和標準制定，重點(diǎn)突破分布式G速G可靠數據采集、機器學(xué)習、海量數據處理、數據真偽識別等數據采集、挖掘、展現關(guān)鍵技術(shù)。加強數據安全技術(shù)攻關(guān)，聚力突破加密算法、智能合約、側鏈與跨鏈等區塊鏈核心底層技術(shù)。加大敏感數據識別、數據防泄露、數據庫安全防護等技術(shù)研發(fā)力度。推動(dòng)人工智能、VR（虛擬現實(shí)）、AR（增強現實(shí)）、5G、北斗導航等前沿技術(shù)與大數據融合發(fā)展。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦，各市政府，雄安新區管委會(huì )）

推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。加強與清華大學(xué)大數據系統軟件國家工程實(shí)驗室、中國信息通信研究院等創(chuàng )新平臺和研究機構合作，促進(jìn)京津大數據科研成果在河北轉化孵化。支持駐冀科研院所開(kāi)展大數據關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵國內外大數據知名院校、龍頭企業(yè)在河北設立研發(fā)中心或分支機構，與省內G校、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科研成果就地轉化。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳）

（四）實(shí)施企業(yè)培育引進(jìn)行動(dòng)

引導省內大數據骨干企業(yè)實(shí)施上下游垂直整合和跨行業(yè)橫向拓展，打造一批行業(yè)旗艦。立足產(chǎn)業(yè)配套，支持企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，打造一批大數據細分L域單項G軍。針對產(chǎn)業(yè)鏈短板，著(zhù)力引進(jìn)數據處理、數字內容服務(wù)等大數據核心L域和關(guān)鍵芯片、服務(wù)器等硬件制造L域龍頭企業(yè)。形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2022年，全省大數據企業(yè)超過(guò)500家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元大數據企業(yè)超過(guò)50家，培育引進(jìn)10家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元大數據企業(yè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳）

（五）實(shí)施大數據融合應用提升行動(dòng)

實(shí)施“大數據+”工程，推動(dòng)大數據在智能制造、電子商務(wù)、醫療健康、政務(wù)服務(wù)等N個(gè)行業(yè)L域融合應用。開(kāi)展大數據應用試點(diǎn)示范建設，提升大數據對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展支撐服務(wù)能力。（責任單位：省有關(guān)部門(mén)，各市政府，雄安新區管委會(huì )）

（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)

加強數據采集存儲。鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織、科研機構等開(kāi)展行業(yè)和市場(chǎng)數據收集；支持企業(yè)應用5G、NB-IoT、IPv6、RFID（無(wú)線(xiàn)射頻識別）、NFC（近距離無(wú)線(xiàn)通信）、智能傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行數字化改造，實(shí)現全流程數據采集；推動(dòng)智能傳感器、可穿戴設備、智能家居、智能儀器儀表、工業(yè)機器人大數據服務(wù)器等數據采集終端和存儲設備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；支持發(fā)展大數據存儲管理系統、云計算平臺、大數據平臺等基礎支撐平臺；推動(dòng)綠色數據中心建設，對現有數據中心進(jìn)行綠色化升級改造，提升數據存儲能力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )）

開(kāi)展數據加工分析。推動(dòng)省內企業(yè)與國內G校、研究機構以及大數據企業(yè)合作，開(kāi)展數據清洗、加工、分析等服務(wù)，提G數據挖掘分析能力。鼓勵機器學(xué)習、計算機視覺(jué)、智能語(yǔ)音處理、新型人機交互等L域國內外大數據服務(wù)企業(yè)本地化發(fā)展。支持軟件和信息服務(wù)企業(yè)開(kāi)發(fā)大數據可視化分析工具、數據挖掘算法、語(yǔ)義引擎、數據倉庫等軟件產(chǎn)品，圍繞鋼鐵、石化、輕工等重點(diǎn)行業(yè)L域業(yè)務(wù)流程及數據應用需求開(kāi)發(fā)大數據應用解決方案，提升產(chǎn)業(yè)數字化水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳、省商務(wù)廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )）

推動(dòng)數據交易流通。建設數字交易中心，搭建數據交易平臺。建設數據資產(chǎn)評估中心、數據資產(chǎn)確權中心、數據資產(chǎn)交易安全及風(fēng)險管理中心、數據交易標準研究實(shí)驗室、數據交易院士工作站等支撐機構。探索建立數據資產(chǎn)評估定價(jià)、交易規則、標準合約等政策標準體系。重點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)L域數據產(chǎn)品交易，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。（責任單位：雄安新區管委會(huì )，省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省地方金融監管局、河北證監局）

（七）實(shí)施數據安全提升行動(dòng)

完善大數據安全保障、評估體系及安全審查制度，加強大數據安全技術(shù)防護和安全管理；探索建立信息采集和管控、敏感數據管理、數據交換標準和規則、個(gè)人隱私等大數據安全保障制度，明確大數據采集、使用、開(kāi)放等環(huán)節涉及信息安全的范圍、要求和責任；推動(dòng)制定信息采集和管控、敏感數據管理、數據交換、數據交易和合理利用等方面大數據地方性法規和政府規章。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省司法廳、省公安廳，各市政府、雄安新區管委會(huì )）

三、保障措施

（一）加強組織L導。發(fā)揮省制造強省建設L導小組統籌協(xié)調作用，建立促進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)機制。圍繞行動(dòng)計劃目標任務(wù)，省有關(guān)部門(mén)按照責任分工抓好工作落實(shí)。各市縣政府發(fā)揮主體責任，研究制定支持大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，統籌協(xié)調各方面資源，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項工作。充分發(fā)揮省數字經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )、省信息產(chǎn)業(yè)與信息化協(xié)會(huì )、省軟件與信息服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )、省大數據學(xué)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )橋梁紐帶作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。（責任單位：省有關(guān)部門(mén)，各市政府，雄安新區管委會(huì )）

（二）強化資金要素保障。積J爭取工業(yè)強基等國家重大專(zhuān)項資金，以及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、國家制造業(yè)轉型升級基金、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等國家基金支持。發(fā)揮省科技研發(fā)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉型升級等專(zhuān)項資金作用，支持大數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。對總部新落戶(hù)我省的全國電子信息百強、軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)和首次進(jìn)入全國電子信息百強、軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)給予獎補。鼓勵各市設立支持大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和相關(guān)基金。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )）

（三）加大政策支持力度。完善大數據政策環(huán)境，優(yōu)先將投資較大的大數據項目納入省重點(diǎn)項目計劃，優(yōu)先保障年度土地利用計劃指標和耕地占補平衡指標。大數據云計算產(chǎn)業(yè)基地內的數據中心、應用平臺等重點(diǎn)大數據企業(yè)（項目）實(shí)行雙回路電力保障，免收G可靠性供電費用。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省電力公司、冀北電力公司，各市政府，雄安新區管委會(huì )）

（四）完善數據治理。研究建立全省大數據產(chǎn)業(yè)統計體系、發(fā)展評估體系，加強數據搜集、處理和共享。加強大數據產(chǎn)業(yè)統計，探索加強行業(yè)運行監測分析、預警研判及事中事后監管的新模式新方法，提升行業(yè)管理和服務(wù)水平；開(kāi)展DCMM（數據管理能力成熟度模型）、CS（信息系統建設和服務(wù)能力）評估貫標，加強大數據相關(guān)IT資產(chǎn)管理，構建大數據管理能力評估體系；推動(dòng)數據質(zhì)量、數據治理和數據安全等關(guān)鍵標準研制工作；開(kāi)展數據分類(lèi)分級管理，落實(shí)《工業(yè)數據分類(lèi)分級指南（試行）》。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省統計局、省委網(wǎng)信辦、省市場(chǎng)監管局，各市政府，雄安新區管委會(huì )）

（五）加強開(kāi)放合作。緊抓北京非首都功能疏解窗口期，積J有序承接京津大數據產(chǎn)業(yè)轉移；落實(shí)與華為、阿里、騰訊、浪潮等簽署的戰略合作協(xié)議；深化與中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì )、深圳電子行業(yè)協(xié)會(huì )、中關(guān)村大數據產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織合作；充分利用中國國際數字經(jīng)濟博覽會(huì )、廊坊國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )、京張“中國數壩”峰會(huì )等交流合作平臺，開(kāi)展大數據產(chǎn)品成果展示、前沿技術(shù)交流、項目對接洽談等活動(dòng)，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )）

（六）加強人才培養與引進(jìn)。依托燕趙英才計劃等重大人才工程，圍繞大數據核心產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力引進(jìn)一批海內外G層次人才和創(chuàng )新團隊，在住房、科研經(jīng)費、個(gè)人所得稅、子女入學(xué)、醫療保險等方面給予支持，做好服務(wù)。鼓勵采用兼職、短期聘用、定期服務(wù)等方式，吸引京津G端人才來(lái)河北創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。探索多元化校企聯(lián)合培養模式，培養大數據、人工智能、云計算等L域研發(fā)人才。（責任單位：省人力資源和社會(huì )保障廳、省教育廳，各市政府，雄安新區管委會(huì )）