山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

2020年山東省政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務(wù)院各項決策部署，認真落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的工作要求，圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，全面提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，促進(jìn)法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設。

一、聚焦中心工作和重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展公開(kāi)廣度和深度

（一）聚焦中心工作加強信息公開(kāi)。推進(jìn)多渠道公開(kāi)“八大發(fā)展戰略”“重點(diǎn)工作攻堅年”重大決策部署進(jìn)展及落實(shí)情況。各市、各部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)2020年重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾事項的工作進(jìn)展、取得成效、后續舉措和落實(shí)情況。繼續推進(jìn)財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實(shí)施、社會(huì )公益事業(yè)建設等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。

（二）聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和疫情防控加強信息公開(kāi)。做好深化“一窗受理·一次辦好”改革、優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)等方面信息公開(kāi)。在政府網(wǎng)站、媒體等同步發(fā)布涉企政策，公開(kāi)惠企政策申請條件、申報材料清單、辦理流程、承辦部門(mén)、聯(lián)系方式、起止時(shí)間等信息。統籌抓好疫情防控和復工復產(chǎn)復學(xué)信息公開(kāi)，加強各級各類(lèi)應急預案公開(kāi)和公共衛生知識普及，做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息和防控措施發(fā)布工作。

（三）聚焦“六穩”“六保”工作加強政策解讀回應。全面闡釋穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關(guān)政策信息。著(zhù)重解讀政策的背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等，針對市場(chǎng)和社會(huì )關(guān)切事項，更詳細、更及時(shí)地做好政策執行情況及宏觀(guān)數據解讀，正向引導社會(huì )預期。落實(shí)政務(wù)輿情回應責任，增強回應的主動(dòng)性、針對性、有效性，保持正確的輿論導向。對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展熱點(diǎn)、群眾辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn)，敢于直面問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出權威聲音，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。

二、推進(jìn)行政決策、執行、管理、服務(wù)和結果全過(guò)程公開(kāi)

（一）推進(jìn)決策公開(kāi)。各級政府要制定發(fā)布重大行政決策事項目錄、標準，做好重大決策預公開(kāi)工作。起草與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的地方性法規文件，須充分聽(tīng)取企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )意見(jiàn)；需要聽(tīng)證的，按要求召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。常態(tài)化落實(shí)邀請利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府常務(wù)會(huì )、部門(mén)辦公會(huì )制度。持續深化開(kāi)展政府開(kāi)放日、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、電視問(wèn)政等多形式的公眾參與和監督活動(dòng)。

（二）推進(jìn)管理和服務(wù)公開(kāi)。全面梳理編寫(xiě)公布各級政府行政機關(guān)機構職能目錄，更新完善權責清單。建立規章和規范性文件定期清理和公開(kāi)制度。全面貫徹落實(shí)行政執法公示制度。深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”和“信用監管”等監管信息公開(kāi)，提供市場(chǎng)監管規則和標準公開(kāi)標準。持續推進(jìn)國資監管和國企改革信息公開(kāi)。做好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)大廳“一窗受理”、民生服務(wù)“一鏈辦理”、重點(diǎn)高頻民生事項“掌上辦”等方面的信息公開(kāi)。推動(dòng)各級、各部門(mén)特別是基層政府在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區，公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項，并提供信息公開(kāi)申請、辦事咨詢(xún)答復等服務(wù)。

（三）推進(jìn)執行和結果公開(kāi)。定期公開(kāi)政府工作報告重點(diǎn)任務(wù)、民生實(shí)事項目、重大工程項目的執行情況。做好督查和審計發(fā)現問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果。建立重大決策執行效果跟蹤反饋和后評估機制，積極開(kāi)展決策執行效果的評估，科學(xué)評價(jià)政策落實(shí)效果，并將相關(guān)情況向社會(huì )公開(kāi)。

三、推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化全覆蓋

（一）全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設。基層政府對照國務(wù)院部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標準指引，2020年年底前，編制完成本級政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄。各級、各部門(mén)要把推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化情況作為評價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內容。

（二）規范政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設置。各級、各部門(mén)要規范政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設置，統一設置并命名為“政府信息公開(kāi)”，在網(wǎng)站首頁(yè)位置展示，及時(shí)調整和落實(shí)法定主動(dòng)公開(kāi)內容和要求。專(zhuān)欄需涵蓋政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內容和政府信息公開(kāi)工作年度報告四部分。

（三）規范依申請公開(kāi)工作。做好依申請公開(kāi)接收、登記、辦理、調查、答復等各個(gè)環(huán)節工作。注重程序規范和實(shí)體規范，推動(dòng)全省行政機關(guān)依申請辦理的程序化、規范化、標準化。提高協(xié)查的準確性、全面性，嚴防出現違反政府信息公開(kāi)法律法規規定的情況。完善疑難件辦理會(huì )商機制，加強與相關(guān)部門(mén)的會(huì )商，提高答復的精準度。積極探索依申請辦理的新做法，總結新經(jīng)驗，不斷提升工作實(shí)效。

四、強化政務(wù)信息管理和公開(kāi)平臺建設

（一）全鏈條加強政務(wù)信息管理。建立完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度，對政務(wù)信息進(jìn)行全生命周期的規范管理。建立規章、規范性文件等集中發(fā)布平臺，并根據立、改、廢等情況動(dòng)態(tài)調整更新。

（二）加大政府網(wǎng)站集約化建設推進(jìn)力度。各級、各部門(mén)要做好政府網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、會(huì )議公開(kāi)等專(zhuān)欄建設和內容維護，聚焦法定主動(dòng)公開(kāi)內容，創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)多元展現模式。市級以上政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全面支持IPV6訪(fǎng)問(wèn)接入。加強各級政府網(wǎng)站無(wú)障礙訪(fǎng)問(wèn)能力建設。

（三）推進(jìn)政務(wù)新媒體規范有序發(fā)展。統籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。明確政務(wù)新媒體功能定位，以?xún)热萁ㄔO為基礎，強化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導、辦事等功能。繼續依托“中國·山東”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)看山東”專(zhuān)欄和微信公眾號，加大經(jīng)驗交流力度。

（四）推動(dòng)政府公報創(chuàng )新發(fā)展。進(jìn)一步增強政府公報規范性，加快推進(jìn)政府公報數字化工作。突出政府公報權威性，使其在多樣化的傳播渠道中更好發(fā)出政府權威聲音。提高政府公報時(shí)效性，縮短出刊周期，優(yōu)化出刊方式。強化政府公報服務(wù)公眾的功能，做好政府公報的贈閱發(fā)行。

（五）充分利用各級各類(lèi)新聞媒體平臺。各級、各部門(mén)要加強與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分運用各級各類(lèi)新聞媒體資源，做好政務(wù)公開(kāi)工作。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會(huì )作用，增強政府信息發(fā)布的主動(dòng)性、權威性和時(shí)效性。通過(guò)主動(dòng)向媒體提供素材，召開(kāi)媒體通氣會(huì )，暢通媒體采訪(fǎng)渠道，更好地發(fā)揮新聞媒體的公開(kāi)平臺作用。

五、強化組織保障和基礎工作

（一）加強組織領(lǐng)導。各級、各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步理順完善領(lǐng)導體制、工作機制，明確工作機構，配齊配強專(zhuān)職工作人員。強化各級政府及其工作部門(mén)的辦公廳（室）政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)職責，加大組織協(xié)調、指導推進(jìn)、監督檢查力度。建立完善政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數據管理、融媒體中心等單位的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。

（二）完善制度規范。各級、各部門(mén)要繼續完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)制度，規范行政決策、執行、管理、服務(wù)和結果信息公開(kāi)，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南，完善主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，并動(dòng)態(tài)調整更新。探索建立政務(wù)公開(kāi)負面清單，完善各級公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。

（三）強化監督評價(jià)。各級、各部門(mén)要對《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細則安排部署的各項工作進(jìn)行“回頭看”，逐項對照自查落實(shí)情況。將政務(wù)公開(kāi)列入領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓內容，分級分類(lèi)做好培訓組織。省政府各部門(mén)要加強對本系統的政務(wù)公開(kāi)培訓，各市要加強對市級部門(mén)和縣（市、區）政府的政務(wù)公開(kāi)培訓，切實(shí)提升工作能力和水平。