關(guān)于印發(fā)加快推動(dòng)人工智能賦能佛山制造行動(dòng)方案的通知[佛府辦函〔2024〕101號]

佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推動(dòng)

人工智能賦能佛山制造行動(dòng)方案的通知

各區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各機構：

《加快推動(dòng)人工智能賦能佛山制造行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

佛山市人民政府辦公室

2024年9月7日      

加快推動(dòng)人工智能賦能佛山制造行動(dòng)方案

為推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化，全面支撐佛山制造業(yè)當家建設，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深刻把握人工智能技術(shù)演進(jìn)趨勢和創(chuàng )新發(fā)展新范式，堅持“創(chuàng )新驅動(dòng)、場(chǎng)景牽引、市場(chǎng)主導、安全可信、開(kāi)放共享”原則，以人工智能和制造業(yè)深度融合為主線(xiàn)，以智能制造為主攻方向，以場(chǎng)景應用為牽引，加速推動(dòng)工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，將佛山打造成具有影響力的人工智能賦能制造業(yè)應用示范高地，構建年輕態(tài)、高技術(shù)現代化產(chǎn)業(yè)體系。

到2027年，人工智能發(fā)展要素高效配置，人工智能場(chǎng)景創(chuàng )新體系基本形成，新產(chǎn)業(yè)、新模式加速發(fā)展。建成算力供給服務(wù)體系，實(shí)現算力供給普惠高效，力爭可調度使用算力達到8000P。人工智能賦能制造業(yè)達到領(lǐng)先水平，培育3個(gè)具有重大影響力的行業(yè)大模型，推廣30個(gè)典型應用場(chǎng)景，選樹(shù)100家人工智能應用標桿企業(yè)，打造5個(gè)人工智能示范園區及若干示范基地。

二、強化算力和應用統籌布局

（一）優(yōu)化“1+N”多元算力供給體系。統籌建設1個(gè)城市級人工智能算力調度中心，整合國家節點(diǎn)、大灣區和本市相關(guān)機構的算力資源，實(shí)現“算力一網(wǎng)化、統籌一體化、調度一站式”。面向用戶(hù)側、網(wǎng)絡(luò )側，在五區及三龍灣科技城、佛北戰新產(chǎn)業(yè)園等園區統籌部署工業(yè)邊緣智能算力中心，促進(jìn)“云邊端”協(xié)同發(fā)展。積極推動(dòng)智算中心綠色化改造，引導企業(yè)適配并部署自主可控的國產(chǎn)化芯片，推動(dòng)國產(chǎn)算力操作系統和基礎軟件的創(chuàng )新性發(fā)展和規模化應用。力爭到2026年年底全市可用算力超5000P，到2027年年底全市可用算力超8000P。

（二）推動(dòng)算力資源和應用能力融合。推進(jìn)光傳送網(wǎng)、全光交叉等設備部署和SRv6、網(wǎng)絡(luò )切片、靈活以太網(wǎng)等技術(shù)應用，支持重點(diǎn)場(chǎng)所光纖鏈路改造，提升運力網(wǎng)絡(luò )的服務(wù)能力和調度能力。實(shí)施萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群智能升級三年行動(dòng)，加快推進(jìn)算力賦能新型工業(yè)化，推動(dòng)泛家居產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群以及新一代電子信息、汽車(chē)制造、先進(jìn)材料、生物醫藥與大健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，向智能家居、智能裝備、品牌時(shí)尚服裝、精細化工、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等智能制造轉型。力爭到2026年年底選樹(shù)50家人工智能應用標桿企業(yè)，到2027年年底選樹(shù)100家人工智能應用標桿企業(yè)。

三、加快行業(yè)模型研發(fā)應用

（三）打造協(xié)同創(chuàng )新體系。支持企業(yè)與高校院所合作，共建人工智能研究機構等創(chuàng )新載體，研發(fā)自主可控的專(zhuān)業(yè)算法產(chǎn)品和工具。依托季華實(shí)驗室、華南智能機器人創(chuàng )新研究院、佛山智能裝備技術(shù)研究院、廣工大數控裝備協(xié)同創(chuàng )新研究院等創(chuàng )新平臺，鼓勵企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共建創(chuàng )新聯(lián)合體，推進(jìn)人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與成果轉化落地。

（四）構建制造業(yè)模型中心。加強與國內外通用大模型企業(yè)及機構合作，支持家電、高端裝備、工業(yè)機器人等產(chǎn)業(yè)研發(fā)迭代行業(yè)大模型，鼓勵生物醫藥、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)探索研發(fā)科學(xué)智能模型，推動(dòng)家具、陶瓷、鋁型材、食品飲料、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)聚焦研發(fā)設計、生產(chǎn)調度、過(guò)程模擬仿真、運營(yíng)管理決策、工業(yè)質(zhì)檢、安全管控、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等場(chǎng)景做精細分場(chǎng)景專(zhuān)用模型。支持運營(yíng)商、龍頭企業(yè)搭建模型算法超市，探索“模型即產(chǎn)品、模型即服務(wù)”模式，建立模型算法“匯聚、發(fā)布、共享”交易服務(wù)體系。支持國產(chǎn)先進(jìn)通用大模型和優(yōu)秀行業(yè)大模型的本地化接入、訓練以及商業(yè)化部署、應用，培育一批大模型應用創(chuàng )新解決方案和典型創(chuàng )新應用場(chǎng)景案例。

四、加強數據要素供給

（五）打造全國領(lǐng)先的數據供給能力。加強政務(wù)信息系統數據資源整合，基于政務(wù)網(wǎng)絡(luò )構建公共性、公益性可信數據空間和公共數據集。開(kāi)展公共數據運營(yíng)探索，推動(dòng)公共數據與社會(huì )數據高效融合利用。支持企業(yè)加強數據治理，推動(dòng)數據資源入表和數據資產(chǎn)登記，拓展行業(yè)垂直領(lǐng)域高價(jià)值數據供給。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所發(fā)掘開(kāi)放數據，建立開(kāi)放性行業(yè)大數據訓練庫、標準測試數據集等，支持數據安全標準、數據治理標準等數據標準化建設。

（六）創(chuàng )新打造制造業(yè)數字銀行。深化數據要素市場(chǎng)化配置改革，完善數據要素市場(chǎng)制度規則體系，探索可復制推廣的流通交易路徑。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建設可信數據流通平臺，打造制造業(yè)數字銀行，探索基于工業(yè)制造領(lǐng)域行業(yè)大模型的數據流通交易。依托廣州數據交易所（佛山）服務(wù)基地，完善數據交易服務(wù)體系，構建數據服務(wù)生態(tài)。落實(shí)數據分類(lèi)分級保護制度，豐富數據安全產(chǎn)品，培育數據安全服務(wù)業(yè)態(tài)。

五、加速制造業(yè)場(chǎng)景賦能

（七）終端產(chǎn)品智能化。加快大模型與智能裝備、智能機器人、智能無(wú)人機、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等深度融合，提升感知、交互、控制、協(xié)作和自主決策能力。深度融合應用學(xué)習算法、圖像識別、智能語(yǔ)音等技術(shù)開(kāi)發(fā)高端新型智能家居產(chǎn)品，推動(dòng)智能家居產(chǎn)品互聯(lián)互通，提升家居品牌國際影響力。推動(dòng)人工智能技術(shù)重構研發(fā)設計類(lèi)、生產(chǎn)控制類(lèi)、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)、服務(wù)保障類(lèi)等工業(yè)軟件，提升設計和生產(chǎn)效率，變革管理運行模式。

（八）研發(fā)設計智能化。探索人工智能賦能科學(xué)研究新范式，發(fā)揮大模型在文獻數據獲取、實(shí)驗預測、結果分析等方面能力，支撐制造業(yè)基礎理論和實(shí)驗創(chuàng )新，提升研發(fā)效率。推動(dòng)數據和模型驅動(dòng)的產(chǎn)品設計新模式，發(fā)揮大模型內容生成、強交互等能力，輸出高質(zhì)量技術(shù)文檔、三維模型等，自動(dòng)編寫(xiě)軟件代碼，發(fā)展創(chuàng )成設計、智能設計、個(gè)性化設計、交互設計、人機協(xié)同設計和網(wǎng)絡(luò )設計等新業(yè)態(tài)，縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期，提高新產(chǎn)品產(chǎn)值貢獻率。

（九）中試驗證智能化。支持建設人工智能概念驗證中心和中試平臺，全面提升試驗過(guò)程、管理服務(wù)、安全保障的智能化水平。推動(dòng)機器視覺(jué)、機器學(xué)習、人工智能大模型在中試驗證環(huán)節的應用，通過(guò)全面感知、實(shí)時(shí)分析、科學(xué)決策和精準執行，優(yōu)化工藝過(guò)程，提升驗證效率。鼓勵企業(yè)挖掘數據價(jià)值，構建數字孿生系統，開(kāi)展虛擬仿真實(shí)驗，縮短研發(fā)周期，降低試驗成本，實(shí)現無(wú)實(shí)物樣機試驗。

（十）生產(chǎn)制造智能化。支持企業(yè)以生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等環(huán)節改造為重點(diǎn)，推動(dòng)數控機床與基礎制造裝備、增材制造裝備、工業(yè)機器人、工業(yè)控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等智能制造裝備更新。依托佛山智改數轉網(wǎng)聯(lián)基礎，鼓勵企業(yè)在智能工廠(chǎng)建設、生產(chǎn)調度、設備和安全管理、質(zhì)量管控、節能減碳、倉儲物流等生產(chǎn)制造環(huán)節應用人工智能技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程感知、分析、決策、執行智能化，打造智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)，形成智能柔性生產(chǎn)方式，實(shí)現快速響應和高速交付，推動(dòng)佛山智能制造邁上新臺階。

（十一）營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)智能化。利用大模型生成和分析能力，準確把握客戶(hù)需求，自動(dòng)或輔助生成營(yíng)銷(xiāo)內容，實(shí)現智能獲客、精準營(yíng)銷(xiāo)、智能差異化定價(jià)、渠道時(shí)機分析。鼓勵生成虛擬人物或數字人分身，開(kāi)展直播帶貨、品牌代言等，促進(jìn)在線(xiàn)新經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵應用語(yǔ)音識別、語(yǔ)音合成、基于大模型的多輪問(wèn)答等技術(shù)，實(shí)現智能客服、智能外呼、客服服務(wù)質(zhì)量質(zhì)檢、客服大數據分析等，發(fā)展定制化、多維度交互等新售后服務(wù)模式。鼓勵應用人工智能大數據分析和機器學(xué)習算法，開(kāi)展基于運行數據的產(chǎn)品遠程維護、預測性維護服務(wù)，開(kāi)拓專(zhuān)業(yè)服務(wù)、設備估值、融資租賃、資產(chǎn)處置等新業(yè)務(wù)，推動(dòng)向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”轉型。

（十二）運營(yíng)管理智能化。提升大模型推理預測能力，推動(dòng)傳統經(jīng)驗型決策管理向數據驅動(dòng)的智能決策管理模式轉變，建立市場(chǎng)需求預測、銷(xiāo)售產(chǎn)品組合調配、采購配料優(yōu)化、業(yè)財一體化管理等業(yè)務(wù)模型，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析、全過(guò)程預測以及市場(chǎng)快速響應能力，實(shí)現供產(chǎn)銷(xiāo)全流程高效運營(yíng)。支持龍頭企業(yè)及第三方機構基于人工智能、區塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析等技術(shù)，打造面向企業(yè)全價(jià)值鏈、全資產(chǎn)要素和產(chǎn)品全生命周期的協(xié)同智造平臺，實(shí)現制造能力、技術(shù)、知識、金融等共享、調度和優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈資源配置效率。

六、推動(dòng)人工智能集聚發(fā)展

（十三）構建一高地多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)布局。支持三龍灣科技城發(fā)揮區位、交通和城市環(huán)境等優(yōu)勢，以海量制造業(yè)場(chǎng)景為牽引，打造灣區人工智能企業(yè)集聚地、智能制造產(chǎn)業(yè)高地。支持佛山順德機器人谷、美的庫卡智能制造科技園、中國（廣東）機器人集成創(chuàng )新中心等基礎較好的園區載體建設人工智能孵化創(chuàng )新基地，為佛山人工智能產(chǎn)業(yè)“建圈強鏈”提供有力支撐。

（十四）強化企業(yè)招引培育。聚焦算力、算法、數據和應用重點(diǎn)領(lǐng)域，積極招引國內外人工智能領(lǐng)域企業(yè)在佛山設立區域總部、創(chuàng )新中心、轉化基地。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)與人工智能企業(yè)共研技術(shù)、共建平臺、共探應用、共享成果，在佛山落地數智化轉型基地。面向人工智能細分賽道，培育扶持一批“單項冠軍”“小巨人”企業(yè)。引進(jìn)培育賦能行業(yè)解決方案供應商、數據服務(wù)商以及數據要素型企業(yè)，強化賦能支撐力量。

（十五）提升人才培養水平。落實(shí)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展政策措施，重點(diǎn)培育集聚人工智能領(lǐng)域高層次人才，帶動(dòng)培養一批人工智能創(chuàng )新團隊。政企校聯(lián)動(dòng)，建設人工智能實(shí)訓和高技能人才培養基地。支持佛山大學(xué)高水平建設人工智能相關(guān)學(xué)科和平臺，探索開(kāi)展人工智能相關(guān)跨學(xué)科交叉領(lǐng)域研究。支持佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院優(yōu)化人工智能相關(guān)專(zhuān)業(yè)設置，培養一批人工智能領(lǐng)域高素質(zhì)技能人才。組織人工智能專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評定，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)施“智慧工匠”“首席算法師”計劃。

七、保障措施

（十六）加強統籌組織。依托佛山市人工智能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”，加強對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大任務(wù)、重要政策和重點(diǎn)項目落實(shí)。健全部門(mén)協(xié)同、市區聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機制，加強產(chǎn)業(yè)監測分析、項目調度推進(jìn)和企業(yè)跟蹤服務(wù)，加快構建一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（十七）強化政策支撐。積極開(kāi)展“AI+應用”行動(dòng)，每年評選一批數字化示范工廠(chǎng)、數字化示范車(chē)間、人工智能應用標桿企業(yè)和示范基地，按照我市推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施的有關(guān)規定給予支持。謀劃出臺“算力券”政策，引導企業(yè)優(yōu)先使用本地算力資源，降低企業(yè)算力使用成本。實(shí)施人工智能領(lǐng)域專(zhuān)項科技計劃，引導創(chuàng )新主體加大創(chuàng )新資源投入。發(fā)揮市、區兩級相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，引導銀行業(yè)金融機構擴大科技信貸規模，建立對接機制，撬動(dòng)社會(huì )資本、金融資本，重點(diǎn)加大對人工智能項目的投資力度。突出國資國企擔當，探索園區物業(yè)租金等優(yōu)惠政策，助力佛山人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十八）強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)對接。提升人工智能供給能力，分批次遴選發(fā)布人工智能服務(wù)企業(yè)和模型白名單。建立場(chǎng)景發(fā)現、發(fā)布、對接、推廣、培育等機制，支持經(jīng)驗證的解決方案快速復制推廣。組建新質(zhì)生產(chǎn)力聯(lián)盟，深化算力使用、場(chǎng)景建設、數據利用、人才培養等創(chuàng )新合作。支持禪城、南海、順德等區搭建大模型服務(wù)平臺，推動(dòng)大模型技術(shù)的合規化、規模化應用。

（十九）營(yíng)造發(fā)展氛圍。優(yōu)化包容創(chuàng )新和審慎監管的環(huán)境，推動(dòng)形成規范有序的人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng )新應用環(huán)境。發(fā)揮我市人工智能領(lǐng)域社會(huì )組織作用，挖掘提煉先進(jìn)產(chǎn)品、典型場(chǎng)景、優(yōu)秀企業(yè)，加大宣傳推廣力度。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)舉辦形式多樣的人工智能展會(huì )、賽事、培訓活動(dòng)，加強與國內外企業(yè)交流合作，提升佛山人工智能產(chǎn)業(yè)影響力。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所和骨干企業(yè)開(kāi)展人工智能科普、技術(shù)產(chǎn)品推介活動(dòng)，提高社會(huì )公眾對人工智能的認知和應用水平，營(yíng)造人工智能創(chuàng )新發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。