安慶市城區生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案

為多面推進(jìn)生活垃圾強制分類(lèi)工作，提G生活垃圾治理水平，促進(jìn)生態(tài)文明建設，保障城市可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)國家發(fā)展改革委 住房城鄉建設部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《安徽省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律法規的規定，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，多面貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”目標，構建政府主導、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類(lèi)工作格局，多面動(dòng)員、多面組織、多面推進(jìn)，強化教育引導、實(shí)踐養成、制度保障，使生活垃圾分類(lèi)成為每一位市民的思想認同和行為習慣。建立健全分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統，切實(shí)提G我市生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化管理水平，著(zhù)力培養市民垃圾分類(lèi)的好習慣，形成“垃圾分類(lèi)就是新時(shí)尚”的城市文化氛圍，為我市經(jīng)濟社會(huì )G質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造美好生態(tài)環(huán)境。

二、基本原則

堅持政府主導、全民參與。落實(shí)政府主體責任，明確責任分工，加大政策支持，保障所需資金，強化公共機構和企業(yè)示范帶頭作用，引導居民逐步養成主動(dòng)分類(lèi)的習慣，提G市民認知度、參與度。

堅持屬地管理、壓實(shí)責任。區政府（經(jīng)開(kāi)區、G新區管委會(huì )）、街道辦事處、居民委員會(huì )是推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)的主體責任單位，應多面結合所轄區域實(shí)際情況，科學(xué)組織和推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。

堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。市直各行業(yè)主管部門(mén)是行業(yè)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)的主體責任單位，要加強對所管理機構、行業(yè)實(shí)施生活垃圾分類(lèi)工作的監管和指導，共同完成生活垃圾分類(lèi)工作。

堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。結合本區域實(shí)際情況，采取多種分類(lèi)投放、收集、運輸、處置模式。在推動(dòng)時(shí)序上，先探索試點(diǎn)后固定模式、先局部后整體、先試點(diǎn)運行后全市覆蓋。

堅持源頭減量、分級分類(lèi)。注重源頭管控，減少過(guò)度包裝，倡導資源循環(huán)利用，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。發(fā)揮社會(huì )和市民主體作用，普遍開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。

堅持分類(lèi)處理、資源利用。科學(xué)合理開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)處理，加快靜脈產(chǎn)業(yè)園建設，完善垃圾分類(lèi)處理類(lèi)別，增加處置能力，充分資源利用。

三、總體目標

（一）到2019年底，多面啟動(dòng)我市生活垃圾分類(lèi)工作。機關(guān)企事業(yè)單位和公共場(chǎng)所生活垃圾分類(lèi)覆蓋面達到30%以上。

（二）到2020年底，全市城區機關(guān)企事業(yè)單位和公共場(chǎng)所生活垃圾強制分類(lèi)達到全覆蓋；城區生活垃圾分類(lèi)回收利用率達到20%以上；完成我市生活垃圾分類(lèi)處理設施建設，形成比較完善的生活垃圾分類(lèi)體系。各區、經(jīng)開(kāi)區、G新區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各區）至少有一個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區。推進(jìn)制定出臺《安慶市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》。

（三）到2022年底，全市城區廚余垃圾分類(lèi)全覆蓋，市民生活垃圾分類(lèi)參與率達到60%以上，生活垃圾回收利用率達到35%以上。迎江區實(shí)現生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。

（四）2025年前，多面建成我市生活垃圾分類(lèi)體系，全市生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統基本完善，城區市民生活垃圾分類(lèi)參與率達到80%以上，生活垃圾回收利用率達到50%以上，生活垃圾分類(lèi)治理的法治化、社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化水平顯著(zhù)提升。

四、工作任務(wù)和分工

（一）建立生活垃圾分類(lèi)宣傳體系

通過(guò)全民動(dòng)員、宣傳引導、學(xué)校培育、社會(huì )協(xié)同、現場(chǎng)督導等方式，提升居民生活垃圾分類(lèi)參與率和準確率。

1.全民動(dòng)員。全市黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、學(xué)校（大學(xué)、中小學(xué)和幼兒園）應帶頭實(shí)施生活垃圾分類(lèi)，充分發(fā)揮工會(huì )、婦聯(lián)、共青團等群團組織作用，注重發(fā)揮公職人員、黨員干部在生活垃圾分類(lèi)中的示范帶頭作用，號召黨員干部主動(dòng)參與社區生活垃圾分類(lèi)，自愿成為社區生活垃圾分類(lèi)督導員。

2.輿論引導。市城管部門(mén)負責制定生活垃圾分類(lèi)宣傳實(shí)施方案；市委宣傳部門(mén)負責協(xié)調加大生活垃圾分類(lèi)宣傳力度，指導本市電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體長(cháng)期深入開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)公益宣傳；市交通運輸部門(mén)負責利用公交車(chē)、出租車(chē)、客運班車(chē)等宣傳載體，發(fā)布生活垃圾分類(lèi)公益廣告，宣傳生活垃圾分類(lèi)實(shí)操性知識，傳播生活垃圾分類(lèi)和減量理念；市文化旅游部門(mén)負責通過(guò)短信或新媒體推送等方式，引導來(lái)宜游客自覺(jué)參與生活垃圾分類(lèi)；市直相關(guān)部門(mén)在各自主管行業(yè)有序開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳；各區政府（管委會(huì )）負責每月開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)主題宣傳活動(dòng)，在政府網(wǎng)站或主流媒體上進(jìn)行宣傳報道。

3.公眾教育。市城管部門(mén)負責牽頭組織實(shí)施生活垃圾分類(lèi)公眾教育，開(kāi)發(fā)科普教育統一課件，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)公眾教育，在生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)（三期）建立生活垃圾分類(lèi)科普教育基地。各區政府（管委會(huì )）結合實(shí)際，在轄區因地制宜建設生活垃圾分類(lèi)教育體驗中心，利用社區黨群服務(wù)中心開(kāi)設生活垃圾分類(lèi)“微課堂”，完善生活垃圾分類(lèi)科普教育硬件設施。2019年底前，迎江區、大觀(guān)區、宜秀區和安慶經(jīng)開(kāi)區至少建成一座生活垃圾分類(lèi)教育體驗中心，完成社區黨群服務(wù)中心生活垃圾分類(lèi)“微課堂”開(kāi)設。

4.學(xué)校培育。市教育體育部門(mén)負責將生活垃圾分類(lèi)教育納入全市大學(xué)、中小學(xué)和幼兒園的教育發(fā)展規劃，將生活垃圾分類(lèi)知識納入德育教學(xué)內容，將開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)納入文明校園建設內容；做好教師生活垃圾分類(lèi)培訓，指導學(xué)校規范設置分類(lèi)投放點(diǎn)、做好垃圾交運、建立分類(lèi)臺賬；督促全市所有學(xué)校每學(xué)期至少開(kāi)展一次生活垃圾分類(lèi)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強學(xué)生社會(huì )服務(wù)和環(huán)境保護意識；打造校園生活垃圾分類(lèi)教育基地，以學(xué)生帶動(dòng)家庭，以家庭帶動(dòng)社會(huì )，提升廣大市民自覺(jué)參與生活垃圾分類(lèi)的意識。市城管部門(mén)會(huì )同市教育體育部門(mén)負責對全市大學(xué)、中小學(xué)和幼兒園開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行檢查驗收。2020 年底前，完成校園生活垃圾分類(lèi)設施全覆蓋，學(xué)校生活垃圾分類(lèi)知識普及率達到100%。

5.現場(chǎng)督導。市城管部門(mén)負責建立生活垃圾分類(lèi)現場(chǎng)督導模式，規范工作標準和要求，指導各區及市直相關(guān)單位開(kāi)展現場(chǎng)督導，通過(guò)對居民生活垃圾投放行為進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)督導，提G居民生活垃圾分類(lèi)參與率和準確率。各級黨組織積J參加生活垃圾分類(lèi)工作，倡導廣大黨員干部參與生活垃圾分類(lèi)現場(chǎng)督導；市民政部門(mén)負責組織社工、團市委和婦聯(lián)負責組織志愿者開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)現場(chǎng)督導；市住房城鄉建設部門(mén)負責督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)督導責任；各區政府（管委會(huì )）具體負責在本轄區組織落實(shí)現場(chǎng)督導工作。

（二）建立健全生活垃圾分類(lèi)體系

1.制定分類(lèi)模式。在我市范圍內統一實(shí)行生活垃圾分類(lèi)“四分法”，即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、其他垃圾（干垃圾）。居民居住區以及黨政機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位、辦公場(chǎng)所、菜場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、賓館、酒店、機場(chǎng)、車(chē)站等一般實(shí)行“四分法”，廣場(chǎng)、公園、城市干道、體育場(chǎng)館等公共區域可根據垃圾產(chǎn)生實(shí)際情況實(shí)行除廚余垃圾（濕垃圾）之外的 “三分法”，即可回收物、有害垃圾、其他垃圾（干垃圾）。

可回收物，是指可循環(huán)利用和資源化利用的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等。

有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物，包括廢電池（普通堿性電池除外），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

廚余垃圾（濕垃圾），是指居民日常生活、食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物，以及農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的腐爛蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內臟等。

其他垃圾（干垃圾），是指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

2.推行分類(lèi)投放。

（1）合理設置垃圾投放容器及投放點(diǎn)。統一垃圾分類(lèi)標識和垃圾桶顏色，按分類(lèi)標準配備布局合理、數量適宜的分類(lèi)投放垃圾容器。根據居民小區規劃實(shí)際情況，因地制宜采用定時(shí)定點(diǎn)投放、分散投放、上門(mén)收集等不同的投放收集模式。加強投放管理，提G居民源頭分類(lèi)的參與率和準確率。因地制宜規劃和完善居民小區垃圾分類(lèi)桶站布設工作，新建小區按每300—500戶(hù)規劃配建一個(gè)四分類(lèi)生活垃圾集中投放點(diǎn)，現有各生活小區、老舊小區按樓棟分布情況，設置集中投放點(diǎn)或者按照樓棟單元設置分散投放點(diǎn)。其它非居民小區的公共場(chǎng)所，應結合場(chǎng)地實(shí)際情況，合理設置生活垃圾集中或分散投放點(diǎn)，有害垃圾一般采取集中投放。

（2）強化激勵約束機制。設立居民“生態(tài)綠色賬戶(hù)” “環(huán)保檔案”等，積J建立垃圾分類(lèi)獎勵制度和激勵機制，對正確分類(lèi)投放的居民給予可兌換積分獎勵。充實(shí)基層管理力量，發(fā)揮垃圾分類(lèi)監督員、宣傳員、志愿者作用，做好現場(chǎng)引導，糾正不規范投放行為。切實(shí)落實(shí)物業(yè)等投放管理責任人的責任，將垃圾分類(lèi)服務(wù)內容、標準納入物業(yè)等有關(guān)服務(wù)合同，實(shí)行物業(yè)公司生活垃圾“不分類(lèi)不接駁”管理制度。

（3）各區政府（管委會(huì )）負責在轄區住宅區、機關(guān)企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所規范配置分類(lèi)收集容器，各行業(yè)主管部門(mén)負責督促落實(shí)行業(yè)單位規范配置分類(lèi)收集容器。生活垃圾分類(lèi)容器由市級環(huán)境衛生主管部門(mén)統一出具標準，各區、各部門(mén)自行采購。

3.推行分類(lèi)收運。完善生活垃圾分類(lèi)收集站點(diǎn)，充分運用安慶市城區環(huán)衛一體化項目的優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化垃圾分類(lèi)收集和轉運站點(diǎn)布局，適應和滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)要求。準確測算和調整服務(wù)經(jīng)費，提升垃圾分類(lèi)收運裝備標準，按照分類(lèi)需求配備密封性好、分類(lèi)標識明顯、節能環(huán)保的專(zhuān)用收運車(chē)輛。按照“四分法”要求，完善生活垃圾分類(lèi)收運登記制度，實(shí)行分收分運，杜J垃圾落地，嚴查混運混處。

4.推行分類(lèi)處理。

（1）可回收物利用。可回收物處理委托有資質(zhì)企業(yè)統一收運至再生資源分揀中心，進(jìn)行資源化利用。市商務(wù)部門(mén)負責完善再生資源回收利用系統，會(huì )同市城管部門(mén)推動(dòng)再生資源系統與環(huán)衛系統有機銜接，加強再生資源回收處理過(guò)程監管。

（2）有害垃圾處置。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責指導有害垃圾的分類(lèi)處理工作，集中規范處理，并對有害垃圾處置過(guò)程進(jìn)行監管。

（3）廚余垃圾（濕垃圾）處置。市城管部門(mén)、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責建立完善廚余垃圾收運處理系統。根據《安徽省推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》要求，2019年底前餐廚垃圾處理廠(chǎng)建成投入使用。各區應加強對轄區餐飲行業(yè)廚余垃圾日常監管，指導餐飲企業(yè)分類(lèi)收集廚余垃圾，規范處置。市城管部門(mén)負責牽頭開(kāi)展廚余垃圾聯(lián)合執法，依法查處廚余垃圾收運、處理中的違法行為。市市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責依法查處對廚余垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的違法行為。

（4）廢舊家具處置。市城管部門(mén)會(huì )同市自然資源和規劃部門(mén)充分運用市場(chǎng)配置資源，規劃建設我市大件廢棄物處理中心。各區結合實(shí)際情況，至少設立一處廢舊家具集中投放點(diǎn)，向市民公布投放指引及預約清運方式。

（5）廢舊織物處置。各區在轄區住宅區規范設置廢舊織物智能回收箱，加強廢舊織物回收備案監管和綜合利用。

5.建設生活垃圾分類(lèi)智能化信息管理系統。市城管部門(mén)、市數據資源部門(mén)負責推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)智能化信息管理系統建設，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧分類(lèi)模式，對生活垃圾前端分類(lèi)投放、中端分類(lèi)收運、末端分類(lèi)處理等進(jìn)行全方位精細化管理，優(yōu)化垃圾分類(lèi)流程和運行組織方式，提G垃圾分類(lèi)管理效能，推動(dòng)信息系統互聯(lián)互通和數據資源共享共用、開(kāi)發(fā)利用。

（三）建立責任落實(shí)體系

圍繞落實(shí)責任，建立壓力傳導和責任追究機制，完善多面覆蓋、界面明晰的責任體系。

1．落實(shí)區、辦事處、社區推動(dòng)轄區生活垃圾分類(lèi)工作責任。

各區政府（管委會(huì )）負責統籌、協(xié)調、組織、監督本轄區生活垃圾分類(lèi)工作，對本轄區生活垃圾分類(lèi)工作負總責。建立區級生活垃圾分類(lèi)工作聯(lián)席會(huì )議制度，區政府（管委會(huì )）主要負責人或者分管負責人定期召開(kāi)會(huì )議協(xié)調推動(dòng)工作落實(shí)。加大生活垃圾分類(lèi)工作的資金投入，配置分類(lèi)收集容器，落實(shí)經(jīng)費保障。

街道辦事處負責本街道生活垃圾分類(lèi)日常管理工作，完善生活垃圾分類(lèi)投放設施設置，建立生活垃圾分類(lèi)臺賬，組織轄區內各社區、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)生活垃圾分類(lèi)的工作部署和要求。

社區負責配合街道辦事處組織、指導居民進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)。將生活垃圾分類(lèi)納入社區居民公約，做好生活垃圾分類(lèi)的入戶(hù)宣傳教育，指導居民進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)，引導社區老年人和熱心居民參與生活垃圾分類(lèi)督導，采取措施，對不規范開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的居民進(jìn)行教育引導。

2．落實(shí)行業(yè)單位垃圾分類(lèi)管理責任。

市機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責制定全市機關(guān)事業(yè)單位多面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作方案，并督促全市機關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，將此項工作納入對市直機關(guān)事業(yè)單位的日常考核監管內容。

市住房城鄉建設部門(mén)負責制定物業(yè)管理行業(yè)多面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作方案，將生活垃圾分類(lèi)納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評定和示范考核范疇。負責對新建或改建住宅區生活垃圾分類(lèi)設施的建設進(jìn)行指導和監督。

市教育體育部門(mén)負責制定教育系統多面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作方案，并督促各類(lèi)院校、幼兒園開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。

市商務(wù)部門(mén)、市市場(chǎng)監管部門(mén)負責制定本系統多面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作方案，并督促全市農貿市場(chǎng)、農批市場(chǎng)、大型商場(chǎng)超市開(kāi)展果蔬垃圾分類(lèi)。

市科技部門(mén)負責通過(guò)實(shí)施科技計劃，鼓勵和支持生活垃圾分類(lèi)先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)在我市進(jìn)行應用示范。

市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責聯(lián)合市城管部門(mén)將各區、各部門(mén)生活垃圾分類(lèi)工作情況納入治污保潔、生態(tài)文明建設考核范疇，根據環(huán)境保護有關(guān)法律法規規定，切實(shí)加強對各相關(guān)單位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)收運、處理等工作的監管。

市交通運輸部門(mén)負責制定交通運輸系統多面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作方案，并督促相關(guān)單位在機場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站、汽車(chē)站、公交站等交通場(chǎng)站開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。

市衛生健康部門(mén)負責制定衛生系統多面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作方案，加強醫療機構生活垃圾分類(lèi)管理與社會(huì )生活垃圾分類(lèi)體系的銜接，督促醫院、診所、醫務(wù)室等醫療機構開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，做好醫療廢物與生活垃圾的分流分類(lèi)管理。

市公務(wù)員管理部門(mén)、市人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責將生活垃圾分類(lèi)法律法規和相關(guān)知識納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的培訓內容。

市國資部門(mén)負責督促市屬?lài)�有企業(yè)落實(shí)生活垃圾分類(lèi)各項工作要求。

市文化和旅游部門(mén)負責制定文化旅游行業(yè)多面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作方案，并督促全市文化旅游行業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。

市數據資源部門(mén)負責協(xié)調生活垃圾分類(lèi)智能化信息管理系統建設。

市司法行政部門(mén)負責參與制定我市生活垃圾分類(lèi)方面的地方性法規、規章和規范性文件，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)立法工作。

市委宣傳部門(mén)負責協(xié)調開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳。工會(huì )、婦聯(lián)、共青團負責號召工會(huì )會(huì )員、婦女、共青團員積J主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)，組織志愿者開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)現場(chǎng)督導。

市紀委監委要對推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)中的形式主義和官僚主義進(jìn)行監督和檢查問(wèn)責。

3.落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類(lèi)責任。

各區政府（管委會(huì )）負責指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作，規范設置分類(lèi)投放點(diǎn)、配置分類(lèi)收集容器、做好垃圾交運、建立分類(lèi)臺賬。

市住房城鄉建設部門(mén)負責督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規定或約定履行垃圾分類(lèi)責任，積J參與垃圾分類(lèi)工作。盡快將生活垃圾分類(lèi)納入前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同約定范圍，落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的生活垃圾分類(lèi)管理責任。

4.落實(shí)生活垃圾收運處理企業(yè)的責任。

市城管部門(mén)負責制定完善生活垃圾分類(lèi)收運、處理管理規范和操作規程，組織實(shí)施全市性的專(zhuān)項檢查和執法活動(dòng)。

市城管部門(mén)和各區政府（管委會(huì )）按照生活垃圾收運、處理的市場(chǎng)化合同，對服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監督考核，督促服務(wù)企業(yè)配備相應的分類(lèi)運輸車(chē)輛、處理設施、安全設備和作業(yè)人員，按照相關(guān)規范和操作規程進(jìn)行分類(lèi)收運、處理，并做好臺賬記錄和收運車(chē)輛、處理設施維護。

五、保障措施

（一）加強組織L導

成立安慶市生活垃圾分類(lèi)工作L導小組，多面L導部署全市生活垃圾分類(lèi)工作。L導小組由市政府主要負責人任組長(cháng)，市政府分管負責人任副組長(cháng)，成員單位包括各區政府，安慶經(jīng)開(kāi)區、G新區管委會(huì )，市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市財政局、市自然資源和規劃局、市市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛生健康委、市教育體育局、市人力資源社會(huì )保障局、市文化和旅游局、市住房城鄉建設局、市數據資源局、市司法局、市市管中心，團市委、市總工會(huì )、市婦聯(lián)。

L導小組辦公室設在市城管局，具體負責L導小組日常工作，市城管局主要負責人為辦公室主任。L導小組及其辦公室定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題。各區政府（管委會(huì )）相應成立L導小組，配備專(zhuān)職人員，履行屬地管理責任。

（二）堅持示范引L

推進(jìn)公共機構帶頭，在全市黨政機關(guān)率先開(kāi)展生活垃圾強制分類(lèi)，并逐步擴大到事業(yè)單位、社團組織、公共場(chǎng)所管理單位等其他公共機構。指導國有企業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，比照黨政機關(guān)落實(shí)生活垃圾分類(lèi)要求。以城市街道為單元，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范片區建設工作，實(shí)現生活垃圾分類(lèi)管理責任人主體責任全覆蓋，生活垃圾分類(lèi)基本類(lèi)別全覆蓋，生活垃圾分類(lèi)投放、收運、處理系統全覆蓋。

（三）推行市場(chǎng)運營(yíng)

多面推行生活垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化運營(yíng)模式，采取全市統一招標的形式，引入市場(chǎng)競爭機制，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、政府與社會(huì )資本合作（PPP）等方式，提升我市生活垃圾分類(lèi)運營(yíng)管理水平。

（四）落實(shí)資金保障

加大對生活垃圾分類(lèi)各環(huán)節的投入力度。將對居民和城市公共區域的生活垃圾分類(lèi)投放和收集設施建設、上門(mén)宣傳、分類(lèi)投放現場(chǎng)督導、分類(lèi)二次分揀等工作所需經(jīng)費，納入市、區兩級財政預算，按照事權與支出責任相匹配原則，參照安慶市城區環(huán)衛一體化PPP項目，由市、區財政按照6：4比例負擔，安慶經(jīng)開(kāi)區、安慶G新區、大橋開(kāi)發(fā)區所需經(jīng)費按照現有財政渠道自行負擔。

黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫療機構、商業(yè)場(chǎng)所、農貿市場(chǎng)等非居民戶(hù)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)所需經(jīng)費，由本單位（機構）業(yè)主自行承擔。

將生活垃圾分類(lèi)運輸、處置所需經(jīng)費，與城區環(huán)衛一體化PPP項目、靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項目相結合，由市城管局、市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市財政局研究制定，報市生活垃圾分類(lèi)工作L導小組批準后執行。

（五）強化督查考核

建立目標管理機制，將生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)落實(shí)情況納入政府年度工作目標考核。建立督查考核機制，強化對生活垃圾分類(lèi)工作的督查檢查，細化考評指標，嚴密組織考評。市生活垃圾分類(lèi)工作L導小組辦公室對各區和經(jīng)開(kāi)區、G新區進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項考核，督促各區和經(jīng)開(kāi)區、G新區認真貫徹落實(shí)全市生活垃圾分類(lèi)工作部署。各區和經(jīng)開(kāi)區、G新區相應建立生活垃圾分類(lèi)考核監督機制，對辦事處、社區工作情況進(jìn)行考核監督，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)在基層扎實(shí)有效開(kāi)展。

（六）加強法制保障

結合實(shí)際，盡快出臺《安慶市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，建立健全生活垃圾分類(lèi)操作指南、收集容器設置規范、督查考評辦法，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作規范長(cháng)效，逐步將生活垃圾分類(lèi)納入依法實(shí)施軌道。落實(shí)國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，財政部門(mén)建立城鎮生活垃圾可利用廢棄物回收補貼制度，對城鎮生活垃圾分類(lèi)收運處理系統的建設運行予以必要支持。

開(kāi)展垃圾分類(lèi)執法檢查，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對拒不分類(lèi)、混裝混運、無(wú)資質(zhì)收運等行為逐步依法依規進(jìn)行查處，并在媒體曝光。

（七）健全監督渠道

建立健全垃圾分類(lèi)民意反映監督平臺，及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲和意見(jiàn)，廣泛接受群眾監督。同時(shí)，利用微博、微信公眾號加強線(xiàn)上、線(xiàn)下交流互動(dòng)，調動(dòng)網(wǎng)民群眾參與垃圾分類(lèi)的自覺(jué)性、積J性。

（八）制定激勵政策

探索推出促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)的激勵政策，對積J主動(dòng)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作并取得顯著(zhù)成效的單位、個(gè)人給予表?yè)P或獎勵。

各區政府（管委會(huì )）、市直各行業(yè)主管部門(mén)分別牽頭制定本地區和本行業(yè)多面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作方案，報市生活垃圾分類(lèi)工作L導小組批準后組織實(shí)施。市轄各縣（市）結合自身實(shí)際，在轄區同步開(kāi)展實(shí)施生活垃圾分類(lèi)工作。

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