河北省進(jìn)一步優(yōu)化算力布局 推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)-冀政辦字〔2024〕34號

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)：

為充分發(fā)揮京津冀樞紐節點(diǎn)算力資源優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化算力基礎設施布局，促進(jìn)全省算力、數據、算法協(xié)同應用，努力建設協(xié)同京津、國內領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展高地，結合實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

一、工作目標

到2025年，算力基礎設施布局進(jìn)一步優(yōu)化完善，智能算力供給能力顯著(zhù)提升，全省算力規模達到35EFlops以上，智能算力占比達到35%左右，新增算力基礎軟硬件設施自主可控比例60%以上。人工智能應用行業(yè)進(jìn)一步拓展，在智能制造、醫療健康等優(yōu)勢領(lǐng)域孵化一批行業(yè)應用大模型，培育典型應用場(chǎng)景30個(gè)。京津冀人工智能產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)一步深化，算力基礎設施實(shí)現協(xié)同發(fā)展，在環(huán)京區域打造人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區，推動(dòng)一批人工智能合作項目落地實(shí)施。到2027年，多元算力泛在融合，智能算力規模全國領(lǐng)先，數據要素高質(zhì)量供給，大模型孵化應用走在全國前列，形成“算力規模領(lǐng)先、數據融合開(kāi)放、行業(yè)模型創(chuàng )新、生態(tài)應用良好”的人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。

二、強化多元優(yōu)質(zhì)算力普惠供給

（一）穩步提升通用算力。加快張家口數據中心集群建設，有序啟動(dòng)拓展區建設，支持數據中心骨干企業(yè)和算力領(lǐng)域頭部企業(yè)建設大型和超大型數據中心，加強與綠電消納、電網(wǎng)建設、網(wǎng)絡(luò )傳輸等環(huán)節的統籌布局，打造高標準、高質(zhì)量的算力中心集群，顯著(zhù)提高通用算力資源利用率。探索建設算力調度平臺，逐步實(shí)現多云資源的統一調度和管理，促進(jìn)算力資源共享和優(yōu)化配置。落實(shí)京津冀國家樞紐節點(diǎn)布局要求，雄安新區、正定新區、大興機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區（廊坊）及國家級高新區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)園區按需建設規模適度、綠色先進(jìn)的配套數據中心。加快推進(jìn)年均PUE高于1.5的存量數據中心高效低碳改造提升，加快“老舊小散”數據中心遷移整合和節能改造。（責任單位：省發(fā)展改革委、省數據和政務(wù)服務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）

（二）加快部署智能算力。智能算力基礎設施布局建設應堅持集約化原則，綜合考慮大模型訓練、邏輯推理、場(chǎng)景應用等需求，推動(dòng)智能算力資源供需平衡；與綠色電力一體化融合，提升可再生能源使用率，把我省綠電優(yōu)勢轉換成算力發(fā)展優(yōu)勢；與電力設施聯(lián)動(dòng)布局，統籌考慮智算中心建設規模和時(shí)序，保障數據中心用電需要；與高速算力網(wǎng)絡(luò )建設相結合，提升算力網(wǎng)絡(luò )傳輸效能，強化對智能算力高效利用的支持力度；與優(yōu)勢行業(yè)稟賦相結合，加快基于人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)智能化升級，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

加強與京津對接合作，推動(dòng)京津冀智能算力基礎設施統籌布局，支持建設以張家口數據中心集群為核心的環(huán)京地區智能算力集聚區，推動(dòng)形成河北（張家口、廊坊）—北京（海淀、朝陽(yáng)、亦莊、京西區域）—天津（武清）不同結構和規模的算力供給廊道，為京津冀區域人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供算力支撐。其他地區根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要部署適度規模智能算力，支持河北人工智能計算中心擴容做大，推動(dòng)實(shí)現全省數據中心從通用算力為主到通算、智算融合發(fā)展的結構性調整。（責任單位：省發(fā)展改革委、省數據和政務(wù)服務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）

（三）適度發(fā)展邊緣算力。在靠近用戶(hù)側、網(wǎng)絡(luò )邊緣側，按需建設單體規模較小、存算一體的邊緣計算中心，支撐智能工廠(chǎng)、軌道交通、智慧醫療、智能電網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、金融交易等實(shí)時(shí)性要求高、極低時(shí)延類(lèi)業(yè)務(wù)需求，推動(dòng)“云邊端”算力泛在分布、協(xié)同發(fā)展。原則上平均機架設計功率不低于8kW，PUE不高于1.5，上架率不低于70%。（責任單位：省發(fā)展改革委、省數據和政務(wù)服務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局）

（四）強化先進(jìn)存儲靈活保障能力。鼓勵先進(jìn)存儲技術(shù)的部署應用，實(shí)現存儲閃存化升級，進(jìn)一步提升我省全閃存技術(shù)競爭力。鼓勵在關(guān)鍵信息基礎設施中使用自主的存儲設備，通過(guò)全閃存儲整機帶動(dòng)關(guān)鍵存儲部件的國產(chǎn)化應用。加快存儲網(wǎng)絡(luò )技術(shù)應用，推動(dòng)計算與存儲融合設計，引導合理配置存算比例，實(shí)現數據在算力中心內部和算力中心之間的靈活高效流動(dòng)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省數據和政務(wù)服務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳）

（五）提升算力高效運載能力。統籌建設全省數據中心直連網(wǎng)絡(luò )，加快部署超高速、大容量數據傳輸通道，實(shí)現張家口數據中心集群內端到端單向網(wǎng)絡(luò )時(shí)延小于1ms；實(shí)現張家口數據中心集群網(wǎng)絡(luò )出口到北京、石家莊、雄安新區、天津等京津冀重點(diǎn)地區，端到端單向網(wǎng)絡(luò )時(shí)延小于3ms；實(shí)現省內重點(diǎn)城市間端到端單向網(wǎng)絡(luò )時(shí)延小于5ms；優(yōu)化與北京、天津、內蒙古等區域算力集群的直連基礎光傳輸網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)光傳送網(wǎng)、全光交叉等設備部署和SRv6、網(wǎng)絡(luò )切片、靈活以太網(wǎng)等技術(shù)應用，加快實(shí)現黨政機關(guān)、金融機構、高等院校、規模以上企業(yè)等重點(diǎn)應用場(chǎng)所光傳送網(wǎng)全覆蓋。（責任單位：省通信管理局、省發(fā)展改革委、省數據和政務(wù)服務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳）

三、加強高質(zhì)量數據要素保障

（一）完善數據資源體系。加快構建支持數據要素流通的數據基礎設施，組織實(shí)施數據基礎設施試點(diǎn)工程。圍繞智慧城市、智慧政務(wù)、智慧民生服務(wù)、教育醫療等領(lǐng)域以及人工智能大模型訓練需求，完善公共數據資源建設，依托一體化政務(wù)大數據體系全量匯聚公共數據，加大公共數據資源供給。加快雄安數據交易所建設，推動(dòng)公共數據授權運營(yíng)，支持開(kāi)展數據流通、交易。引導企業(yè)開(kāi)放數據，鼓勵市場(chǎng)力量挖掘商業(yè)數據價(jià)值，支持社會(huì )數據融合創(chuàng )新應用。支持企業(yè)、高校院所和第三方機構建立高質(zhì)量、開(kāi)放式、安全可靠的人工智能訓練數據集、標準測試數據集等資源庫。（責任單位：省數據和政務(wù)服務(wù)局、省教育廳、省衛生健康委等部門(mén)）

（二）建設行業(yè)數據庫。推動(dòng)建設我省行業(yè)數據庫，積極參與國家級行業(yè)數據庫建設。引進(jìn)培育數源商、數據開(kāi)發(fā)商、數據服務(wù)商等多元主體，推動(dòng)數據的采集、存儲、清洗、標注等業(yè)務(wù)發(fā)展和合作。鼓勵優(yōu)勢行業(yè)主體開(kāi)展數據治理，推動(dòng)鋼鐵、新能源、生物醫藥、汽車(chē)制造等重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量數據集建設，形成面向行業(yè)大模型的數據產(chǎn)品。（責任單位：省數據和政務(wù)服務(wù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)）

（三）強化數據安全保障。加快推進(jìn)我省數據安全地方性法規的出臺，以及數據分類(lèi)分級保護、網(wǎng)絡(luò )安全等級保護等制度建設，提升個(gè)人信息和公共數據安全保護水平。探索發(fā)展數據治理相關(guān)工具或平臺，鼓勵依托自主可控的軟硬件平臺進(jìn)行數據存儲、備份和應用，打造數據資源全生命周期安全保障體系。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省數據和政務(wù)服務(wù)局等部門(mén)）

四、推動(dòng)應用大模型培育孵化

（一）推進(jìn)人工智能關(guān)鍵技術(shù)研究。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、高校、科研院所強化科技研發(fā)和自主創(chuàng )新，支持人工智能領(lǐng)域創(chuàng )新平臺布局建設，優(yōu)先將算力、算法、算網(wǎng)、數據安全、云計算等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)納入年度科技攻關(guān)計劃。推動(dòng)建設人工智能軟硬件適配中心，重點(diǎn)圍繞黨政機關(guān)、國有企業(yè)、關(guān)基行業(yè)等領(lǐng)域，開(kāi)展開(kāi)發(fā)集成、適配驗證等工作，加快構建全棧自主可控的人工智能大模型技術(shù)體系。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省數據和政務(wù)服務(wù)局、省國資委等部門(mén)）

（二）加快發(fā)展應用大模型。支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所及人工智能龍頭企業(yè)，聚焦鋼鐵、新能源、電子信息、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分利用省內人工智能計算豐富資源，加快培育孵化行業(yè)應用大模型。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)）

（三）支持開(kāi)展大模型評測研究。引導第三方機構探索建設大模型評測開(kāi)放服務(wù)平臺，圍繞大模型通用性、高效性、準確性、魯棒性等維度，構建大模型評測體系，公開(kāi)公平地實(shí)測驗證大模型應用效果，加強評測結果應用，為各地各部門(mén)各行業(yè)使用大模型提供支撐。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

五、推廣人工智能創(chuàng )新場(chǎng)景應用

（一）推進(jìn)“人工智能+產(chǎn)業(yè)”。支持優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)搶抓產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展機遇，深入挖掘研發(fā)設計、中試驗證、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、運營(yíng)管理等人工智能應用場(chǎng)景，積極導入行業(yè)應用大模型，實(shí)現快速響應和高效交互，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平。在智能制造、醫療健康、生物育種等領(lǐng)域落地一批可推廣的標桿示范場(chǎng)景。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳等部門(mén)）

（二）推進(jìn)“人工智能+公共服務(wù)”。支持相關(guān)部門(mén)先行先試，導入大模型智能決策系統等人工智能技術(shù)，在政務(wù)服務(wù)、文化和旅游、交通運輸、醫療、教育等民生領(lǐng)域實(shí)現“人工智能+”，提高公共服務(wù)平臺響應服務(wù)效率和質(zhì)量。（責任單位：省數據和政務(wù)服務(wù)局、省文化和旅游廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省教育廳等部門(mén)）

（三）推進(jìn)“人工智能+智慧城市”。支持人工智能深化賦能智慧城市建設，推進(jìn)智慧城市基礎設施智能化改造升級，整合城市物聯(lián)感知數據，導入大模型智能決策系統，為城市治理決策提供更加綜合全面的支撐，打造更為智能、高效、宜居的城市。（責任單位：省數據和政務(wù)服務(wù)局等部門(mén)）

六、組織保障

（一）建立組織協(xié)調機制。省發(fā)展改革委、省數據和政務(wù)服務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局等部門(mén)建立推進(jìn)算力和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統籌協(xié)調機制，推動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，協(xié)調解決相關(guān)重大問(wèn)題。

（二）強化發(fā)展要素保障。加快引進(jìn)人工智能領(lǐng)域“高精尖缺”人才，支持高校、職業(yè)技術(shù)院校開(kāi)設人工智能相關(guān)領(lǐng)域課程，培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)面向人工智能中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，鼓勵國有資本參與人工智能產(chǎn)業(yè)投資。

（三）創(chuàng )新算力電力協(xié)同機制。積極開(kāi)展算力電力協(xié)同試點(diǎn)，進(jìn)一步擴大新能源交易電量入市規模，完善新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化形成機制，降低用能成本。加快張家口數據中心集群算力和新能源協(xié)同發(fā)展，加強政府統籌，鼓勵企業(yè)自愿結對，擴大綠電市場(chǎng)化交易規模，把綠電優(yōu)勢轉換成算力發(fā)展優(yōu)勢。

（四）營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。充分用好中國國際數字經(jīng)濟博覽會(huì )、廊坊國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )等平臺，推進(jìn)與國內外人工智能創(chuàng )新主體合作交流。支持成立河北省人工智能算力聯(lián)盟，培育孵化本省人工智能第三方服務(wù)機構。加強與京津人工智能產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，探索大模型“京模冀訓”“冀訓京用”“京模冀用”等模式。

（五）加強產(chǎn)業(yè)安全監管。針對人工智能不同細分領(lǐng)域，根據風(fēng)險等級、應用場(chǎng)景、影響范圍等具體情境，實(shí)施分級、分類(lèi)、差異化監管，針對高中低風(fēng)險應用采取不同的監管模式。對通用人工智能技術(shù)及其應用所產(chǎn)生的風(fēng)險隱患和災害進(jìn)行科學(xué)監測、預警和評估，推動(dòng)協(xié)同治理，及時(shí)應對人工智能應用過(guò)程中的各種問(wèn)題。

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