邯鄲市人民政府關(guān)于印發(fā)邯鄲市“十四五”應急管理體系規劃的通知

到2025年，應急管理體系和能力現代化建設取得重大進(jìn)展，形成統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應急管理體制，建成統一L導、權責一致、權威G效的應急能力體系。到2035年，安全生產(chǎn)形勢根本好轉，防災減災水平多面提升，應急救援能力顯著(zhù)增強，建成與基本實(shí)現現代化相適應的應急管理體系，多面實(shí)現依法應急、科學(xué)應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。

（一）健全L導指揮體制。建立市、縣兩級黨委政府L導下的應急管理指揮機構，統一指揮各類(lèi)應急救援隊伍，統籌災害事故救援全過(guò)程管理。按照常態(tài)與非常態(tài)相結合、后方指揮與現場(chǎng)指揮相結合的原則，健全市、縣、鄉應急分級響應機制，明確各級各類(lèi)災害事故響應程序。

（二）完善應急管理責任機制。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條措施”，壓實(shí)黨委政府責任，將應急管理體系和能力建設納入L導干部政績(jì)考核內容。

（三）完善應急管理協(xié)同機制。健全部門(mén)協(xié)同機制，制定部門(mén)應急管理權責清單，加強重大安全風(fēng)險防范化解和災害事故處置應對協(xié)同聯(lián)動(dòng)。健全區域協(xié)同機制，完善毗鄰區域在重特大關(guān)聯(lián)事故災害信息共享、應急物資共用、應急救援力量增援調度等方面的區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)制度，加強毗鄰區域重大風(fēng)險的聯(lián)防聯(lián)控。

（四）完善自然災害綜合風(fēng)險會(huì )商機制。堅持“綜合協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級負責、區域協(xié)同、多方參與”的原則，加強自然災害風(fēng)險會(huì )商工作。健全市級涉災部門(mén)、縣級政府、專(zhuān)家團隊等多方參與的會(huì )商平臺，定期匯總分析各有關(guān)部門(mén)災害防治意見(jiàn)，加強多方參與會(huì )商和多源監測預警信息的綜合研判，為減災救災決策提供輔助支撐。

（五）健全輿情應對機制。加強自然災害和事故災難輿情監測，拓寬輿情監測途徑，加強輿情專(zhuān)家庫和網(wǎng)評員隊伍建設，將市委網(wǎng)信辦輿情專(zhuān)家成員納入安全生產(chǎn)及應急管理專(zhuān)家庫，每年定期開(kāi)展網(wǎng)評員業(yè)務(wù)培訓，確保及時(shí)發(fā)現輿情信息，并進(jìn)行有效引導。

（六）完善恢復重建機制。貫徹落實(shí)查災核災工作規程，認真做好自然災害和事故災難的統計、核實(shí)和評估，為恢復重建提供依據，科學(xué)制定災后恢復重建規劃。加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施以及學(xué)校和醫院等公益性服務(wù)設施在D一時(shí)間內得到修復。引導銀行貸款、對口支援資金、社會(huì )捐贈資金等參與災后恢復重建，支持紅十字會(huì )、慈善組織等依法參與災害救援救助工作。

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